Executive

ভূমিকা

কার্যনির্বাহী বিভাগ হল সরকারের সেই শাখা যা আইন কার্যকর করা, রাষ্ট্র পরিচালনা এবং নীতি প্রণয়নের জন্য দায়ী। ভারতীয় সাংবিধানিক কাঠামোতে, কার্যনির্বাহী বিভাগ একটি একক সত্তা নয়; এটি দুটি স্বতন্ত্র স্তরে কাজ করে—কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী (রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রিপরিষদ, অ্যাটর্নি জেনারেল) এবং রাজ্য কার্যনির্বাহী (রাজ্যপাল, মুখ্যমন্ত্রী, মন্ত্রিপরিষদ, অ্যাডভোকেট জেনারেল)। এই পদগুলির গঠন, ক্ষমতা, সম্পর্ক এবং সীমাবদ্ধতা বোঝা WBCS পরীক্ষার জন্য ভারতীয় শাসনব্যবস্থা আয়ত্ত করার মূল ভিত্তি।

এই অধ্যায়টি WBCS সিলেবাসের নির্দিষ্ট চাহিদার ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছে, যা স্পষ্টভাবে "কার্যনির্বাহী — রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রিপরিষদ, রাজ্যপাল, মুখ্যমন্ত্রী" তালিকাভুক্ত করে। অতিরিক্তভাবে, সরকারী সিলেবাসে কেন্দ্র-রাজ্য সম্পর্ক, বিশেষ করে রাজ্যপালের ভূমিকা এবং ধারা 356, পাশাপাশি ধার করা সাংবিধানিক বৈশিষ্ট্যগুলি যা কার্যনির্বাহী নকশাকে রূপ দেয়, তা অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। প্রদত্ত 11টি পূর্ববর্তী বছরের প্রশ্ন (PYQs)—যা 2015 থেকে 2022 পর্যন্ত বিস্তৃত—WBCS পরীক্ষকের মানসিকতার একটি নির্ভরযোগ্য জানালা প্রদান করে: তথ্যগত নির্ভুলতা, ঐতিহাসিক প্রসঙ্গ এবং ভূমিকা-নির্দিষ্ট জ্ঞান ধারাবাহিকভাবে পরীক্ষা করা হয়। রাষ্ট্রপতি নির্বাচন (2021), অভিশংসন (2019), রাজ্যপালের রাজ্য বিশ্ববিদ্যালয়ের চ্যান্সেলর হিসেবে ভূমিকা (2020), প্রথম অধীর কংগ্রেস প্রধানমন্ত্রী (2020), প্রথম ভারতীয় গভর্নর জেনারেল (2022), অ্যাডভোকেট জেনারেলের নিয়োগ (2022), এবং অ্যাটর্নি জেনারেলকে প্রথম আইন কর্মকর্তা হিসেবে (2022) নিয়ে প্রশ্ন এসেছে। এই প্রশ্নগুলি মধ্যম অসুবিধার একটি প্যাটার্ন নির্দেশ করে, যাতে সরাসরি স্মরণ এবং প্রয়োগগত বোঝাপড়ার মিশ্রণ রয়েছে।

এই অধ্যায়ে, আপনি শিখবেন:

• প্রতিটি কার্যনির্বাহী পদ পরিচালনাকারী সঠিক সাংবিধানিক বিধানগুলি।
• রাষ্ট্রপতি, উপরাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী, রাজ্যপাল এবং মুখ্যমন্ত্রীর নির্বাচন, কার্যকাল, ক্ষমতা এবং অপসারণ প্রক্রিয়া।
• অ্যাটর্নি জেনারেল এবং অ্যাডভোকেট জেনারেলের নিয়োগ ও কার্যাবলী।
• কেন্দ্রীয় ও রাজ্য কার্যনির্বাহীর মধ্যে পারস্পরিক সম্পর্ক, বিশেষ করে রাজ্যপালের দ্বৈত ভূমিকার মাধ্যমে।
• ভারতীয় সংবিধানের ধার করা বৈশিষ্ট্যগুলি (যেমন, যুক্তরাজ্য থেকে সংসদীয় ব্যবস্থা, সংশোধিত আকারে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে রাষ্ট্রপতির পদ) কীভাবে কার্যনির্বাহী কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে।
• সঠিক তথ্য স্মরণে রাখতে সাহায্য করার জন্য সাধারণ ফাঁদ এবং স্মৃতিসহায়ক।

শেষ নাগাদ, আপনি ইতিমধ্যে জিজ্ঞাসিত প্রশ্নগুলিই নয়, বরং WBCS প্রণয়ন করতে পারে এমন বিস্তৃত সম্ভাব্য ভবিষ্যতের প্রশ্ন—গভীরতা, পার্শ্বীয় এবং সমন্বিত—উত্তর দিতে সক্ষম হবেন। অধ্যায়টি একটি স্বয়ংসম্পূর্ণ রেফারেন্স হিসাবে ডিজাইন করা হয়েছে; প্রতিটি ধারণা প্রথম নীতি থেকে ব্যাখ্যা করা হয়েছে, প্রতিটি জার্গন সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, এবং প্রতিটি PYQ বিশ্লেষণ করা হয়েছে।

মূল ধারণা ও ভিত্তি

নির্দিষ্ট পদগুলিতে ডুব দেওয়ার আগে, একটি স্পষ্ট ধারণাগত কাঠামো তৈরি করা অপরিহার্য। ভারতীয় কার্যনির্বাহীকে কেন্দ্রীয় ও রাজ্য উভয় স্তরেই একটি সংসদীয় কার্যনির্বাহী হিসাবে সবচেয়ে ভালভাবে বোঝা যায়, যার একটি আনুষ্ঠানিক প্রধান (রাষ্ট্রপতি/রাজ্যপাল) এবং একটি প্রকৃত কার্যনির্বাহী প্রধান (প্রধানমন্ত্রী/মুখ্যমন্ত্রী) রয়েছে। নামমাত্র ও প্রকৃত কর্তৃত্বের এই পৃথকীকরণ ওয়েস্টমিনস্টার মডেলের একটি বৈশিষ্ট্য।

সংসদীয় কার্যনির্বাহী: একটি ব্যবস্থা যেখানে কার্যনির্বাহী আইনসভা থেকে নেওয়া হয় এবং তার কাছে দায়বদ্ধ। রাষ্ট্রপ্রধান (রাষ্ট্রপতি/রাজ্যপাল) একটি সাংবিধানিক নামমাত্র প্রধান, যখন সরকারপ্রধান (প্রধানমন্ত্রী/মুখ্যমন্ত্রী) প্রকৃত ক্ষমতা প্রয়োগ করেন। একে মন্ত্রিপরিষদ ব্যবস্থা বা ওয়েস্টমিনস্টার ব্যবস্থাও বলা হয়।

যুক্তরাষ্ট্রীয় কার্যনির্বাহী: ভারতের একটি দ্বৈত শাসনব্যবস্থা রয়েছে—সমগ্র জাতির জন্য একটি কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী এবং প্রতিটি রাজ্যের জন্য পৃথক রাজ্য কার্যনির্বাহী। তবে, কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী রাজ্যগুলি থেকে সম্পূর্ণ স্বাধীন নয়; উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্রপতি একটি নির্বাচক মণ্ডলী দ্বারা নির্বাচিত হন যাতে রাজ্য আইনসভার সদস্যরা অন্তর্ভুক্ত থাকে এবং রাজ্যপাল রাষ্ট্রপতি কর্তৃক (কেন্দ্রীয় মন্ত্রিপরিষদের পরামর্শে) নিযুক্ত হন।

যৌথ দায়িত্ব: মন্ত্রিপরিষদ লোকসভার (বা রাজ্য বিধানসভার) কাছে যৌথভাবে দায়বদ্ধ। এর অর্থ হল অনাস্থা প্রস্তাবে পুরো মন্ত্রিপরিষদ একসাথে পড়ে বা টিকে থাকে।

ব্যক্তিগত দায়িত্ব: প্রতিটি মন্ত্রী প্রধানমন্ত্রীর (বা মুখ্যমন্ত্রীর) কাছে ব্যক্তিগতভাবে দায়বদ্ধ এবং তার সন্তুষ্টি পর্যন্ত পদে থাকেন। রাষ্ট্রপতি/রাজ্যপাল শুধুমাত্র প্রধানমন্ত্রী/মুখ্যমন্ত্রীর পরামর্শে মন্ত্রীদের নিয়োগ করেন।

রাষ্ট্রপতি (কেন্দ্রীয়): ভারতীয় ইউনিয়নের সাংবিধানিক প্রধান, যিনি মন্ত্রিপরিষদের সাহায্য ও পরামর্শে ক্ষমতা প্রয়োগ করেন। একটি নির্বাচক মণ্ডলী দ্বারা নির্বাচিত, পাঁচ বছরের জন্য পদে থাকেন এবং সংবিধান লঙ্ঘনের জন্য অভিশংসনের মাধ্যমে অপসারিত হতে পারেন।

প্রধানমন্ত্রী (কেন্দ্রীয়): মন্ত্রিপরিষদের প্রধান, লোকসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতা এবং প্রকৃত কার্যনির্বাহী প্রধান। রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত, প্রধানমন্ত্রী বিভাগ বণ্টন করেন, মন্ত্রিপরিষদ বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন এবং রাষ্ট্রপতি ও মন্ত্রিপরিষদের মধ্যে প্রধান সংযোগকারী।

মন্ত্রিপরিষদ (কেন্দ্রীয়): ক্যাবিনেট মন্ত্রী, প্রতিমন্ত্রী এবং উপমন্ত্রীদের সমন্বয়ে গঠিত একটি সংস্থা, যা যৌথভাবে লোকসভার কাছে দায়বদ্ধ। ক্যাবিনেট হল মন্ত্রিপরিষদের অভ্যন্তরীণ মূল অংশ।

রাজ্যপাল (রাজ্য): একটি রাজ্যের সাংবিধানিক প্রধান, রাষ্ট্রপতি কর্তৃক (কেন্দ্রীয় মন্ত্রিপরিষদের পরামর্শে কাজ করে) নিযুক্ত। রাষ্ট্রপতির সন্তুষ্টি পর্যন্ত (সাধারণত পাঁচ বছর) পদে থাকেন, মুখ্যমন্ত্রীর নেতৃত্বাধীন মন্ত্রিপরিষদের সাহায্য ও পরামর্শে নির্বাহী ক্ষমতা প্রয়োগ করেন, বিবেচনামূলক বিষয়গুলি ছাড়া।

মুখ্যমন্ত্রী (রাজ্য): রাজ্য মন্ত্রিপরিষদের প্রধান, রাজ্য বিধানসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতা এবং রাজ্য স্তরে প্রকৃত কার্যনির্বাহী প্রধান। রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত।

ভারতের অ্যাটর্নি জেনারেল: ভারত সরকারের সর্বোচ্চ আইন কর্মকর্তা, রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত, রাষ্ট্রপতির সন্তুষ্টি পর্যন্ত পদে থাকেন এবং সংসদের উভয় কক্ষ ও তার কমিটিতে বক্তব্য রাখার অধিকার রয়েছে (কিন্তু ভোট দেওয়ার অধিকার নেই)।

রাজ্যের অ্যাডভোকেট জেনারেল: একটি রাজ্যের সর্বোচ্চ আইন কর্মকর্তা, রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত, রাজ্যপালের সন্তুষ্টি পর্যন্ত পদে থাকেন এবং রাজ্য আইনসভায় অনুরূপ অধিকার রয়েছে।

ধারা 356 (রাষ্ট্রপতি শাসন): একটি সাংবিধানিক বিধান যা রাষ্ট্রপতিকে একটি রাজ্যের নির্বাহী ও আইন প্রণয়ন ক্ষমতা গ্রহণ করার অনুমতি দেয় যদি সেই রাজ্যে সাংবিধানিক যন্ত্রপাতি ব্যর্থ হয়। রাজ্যপাল এই ধরনের পদক্ষেপের সুপারিশ করে রাষ্ট্রপতির কাছে একটি প্রতিবেদন প্রেরণ করে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন।

এই সংজ্ঞাগুলি ভিত্তি তৈরি করে। লক্ষ্য করুন কিভাবে প্রতিটি পদ তার আইনসভার সাথে সম্পর্ক (যৌথ/ব্যক্তিগত দায়িত্ব), নিয়োগ প্রক্রিয়া, কার্যকাল এবং ক্ষমতার পরিধি দ্বারা সংজ্ঞায়িত। WBCS প্রায়শই এই উপাদানগুলিই পরীক্ষা করে—উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্রপতি নির্বাচন (2021), চ্যান্সেলর হিসাবে রাজ্যপালের ভূমিকা (2020), এবং অ্যাডভোকেট জেনারেলের নিয়োগ (2022)। আমরা এখন গভীর-ডুব বিভাগগুলির সাথে এই ভিত্তির উপর নির্মাণ করব।

কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী: রাষ্ট্রপতি, উপরাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী এবং মন্ত্রিপরিষদ

এই বিভাগটি জাতীয় স্তরে পরিচালিত পদগুলি কভার করে। এটি কার্যনির্বাহী উপ-বিষয়ের মধ্যে সবচেয়ে ঘন ঘন পরীক্ষিত এলাকা।

ভারতের রাষ্ট্রপতি

রাষ্ট্রপতি হলেন ভারতের প্রথম নাগরিক (WBCS 2017-এ পরীক্ষিত) এবং জাতির ঐক্য ও সার্বভৌমত্বের প্রতীক। যদিও সমস্ত নির্বাহী কর্মকাণ্ড রাষ্ট্রপতির নামে পরিচালিত হয়, প্রকৃত নির্বাহী ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিপরিষদের হাতে থাকে।

রাষ্ট্রপতি নির্বাচন (WBCS 2021, 2022)

রাষ্ট্রপতি একটি নির্বাচক মণ্ডলী দ্বারা নির্বাচিত হন যার মধ্যে রয়েছে:

• সংসদের উভয় কক্ষের (লোকসভা ও রাজ্যসভা) নির্বাচিত সদস্য।
• সমস্ত রাজ্যের এবং দিল্লি ও পুদুচেরির কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলির (যাদের আইনসভা রয়েছে) বিধানসভার নির্বাচিত সদস্য।

সংসদ ও রাজ্য আইনসভার মনোনীত সদস্যরা অংশগ্রহণ করেন না। নির্বাচন ভারতের নির্বাচন কমিশন দ্বারা আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব ভিত্তিক একক হস্তান্তরযোগ্য ভোট পদ্ধতি ব্যবহার করে পরিচালিত হয়। ভোটের মান রাজ্যগুলির মধ্যে এবং রাজ্য ও কেন্দ্রের মধ্যে সমতা নিশ্চিত করার জন্য ওজন করা হয়। বিশেষ করে:

• প্রতিটি বিধায়কের ভোটের মান নির্ধারিত হয় রাজ্যের জনসংখ্যাকে নির্বাচিত বিধায়কের সংখ্যা দিয়ে ভাগ করে, তারপর 1,000 দিয়ে ভাগ করে (অথবা ধারা 55-এ উল্লিখিত একটি সূত্র)।
• প্রতিটি সাংসদের ভোটের মান নির্ধারিত হয় সমস্ত বিধায়ক ভোটের মোট মানকে নির্বাচিত সাংসদের মোট সংখ্যা দিয়ে ভাগ করে।

এটি নিশ্চিত করে যে একজন প্রার্থীকে নির্বাচিত ঘোষিত হওয়ার জন্য একটি নির্দিষ্ট কোটা ভোট পেতে হবে। রাষ্ট্রপতির কার্যকাল পদ গ্রহণের তারিখ থেকে পাঁচ বছর। রাষ্ট্রপতি উপরাষ্ট্রপতিকে লিখে পদত্যাগ করতে পারেন।

মূল তথ্য: রাষ্ট্রপতি সরাসরি জনগণ দ্বারা নির্বাচিত হন না। এটি আইরিশ সংবিধান থেকে ধার করা একটি বৈশিষ্ট্য (মার্কিন নির্বাচক মণ্ডলী মডেলের মাধ্যমে, একটি সংসদীয় প্রসঙ্গে অভিযোজিত)।

রাষ্ট্রপতির অভিশংসন (WBCS 2019)

রাষ্ট্রপতিকে শুধুমাত্র সংবিধান লঙ্ঘনের জন্য অভিশংসনের মাধ্যমে পদ থেকে অপসারণ করা যেতে পারে। প্রক্রিয়াটি ধারা 61 দ্বারা পরিচালিত হয়:

1. অভিযোগ সংসদের যেকোনো কক্ষে (WBCS 2019 এটি পরীক্ষা করেছে: "সংসদের যেকোনো কক্ষ" সঠিক সূচনা বিন্দু) শুরু করা যেতে পারে।
2. একটি প্রস্তাব সেই কক্ষের মোট সদস্য সংখ্যার কমপক্ষে দুই-তৃতীয়াংশ দ্বারা পাস করতে হবে।
3. অন্য কক্ষটি তখন অভিযোগ তদন্ত করে।
4. যদি তদন্তকারী কক্ষও দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার দ্বারা একটি প্রস্তাব পাস করে, তাহলে রাষ্ট্রপতি অপসারিত হন।

নোট: অভিশংসন প্রক্রিয়াটি রাজনৈতিক এবং আইনগত। ভারতে কখনও কোনও রাষ্ট্রপতি অভিশংসিত হননি।

রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা

রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা বিস্তৃত কিন্তু প্রায় সবসময় মন্ত্রিপরিষদের সাহায্য ও পরামর্শে প্রয়োগ করা হয়। প্রধান বিভাগগুলি হল:

• নির্বাহী ক্ষমতা: ভারত সরকারের সমস্ত নির্বাহী কর্মকাণ্ড রাষ্ট্রপতির নামে পরিচালিত হয়। রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রী, অন্যান্য মন্ত্রী, অ্যাটর্নি জেনারেল, কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল, প্রধান নির্বাচন কমিশনার এবং অন্যান্য সাংবিধানিক পদাধিকারীদের নিয়োগ করেন।
• আইন প্রণয়ন ক্ষমতা: রাষ্ট্রপতি সংসদ আহ্বান ও স্থগিত করেন, লোকসভা ভেঙে দেন, উভয় কক্ষে ভাষণ দেন এবং সংসদের অধিবেশন না থাকলে অধ্যাদেশ জারি করতে পারেন (ধারা 123)। রাষ্ট্রপতি সংসদ দ্বারা পাস করা বিলগুলিতে সম্মতিও দেন।
• আর্থিক ক্ষমতা: রাষ্ট্রপতির সুপারিশ ছাড়া সংসদে কোনও অর্থ বিল পেশ করা যাবে না। রাষ্ট্রপতি বার্ষিক বাজেট সংসদে পেশ করান।
• বিচার বিভাগীয় ক্ষমতা: রাষ্ট্রপতির ক্ষমা, স্থগিতাদেশ, বিরতি বা শাস্তি লাঘব করার ক্ষমতা রয়েছে (ধারা 72)। এটি বিশেষ করে মৃত্যুদণ্ডের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ।
• কূটনৈতিক ক্ষমতা: রাষ্ট্রপতি আন্তর্জাতিক ফোরামে ভারতের প্রতিনিধিত্ব করেন এবং রাষ্ট্রদূত ও হাইকমিশনার নিয়োগ করেন।
• সামরিক ক্ষমতা: রাষ্ট্রপতি সশস্ত্র বাহিনীর সর্বোচ্চ কমান্ডার।
• জরুরি ক্ষমতা: রাষ্ট্রপতি তিন ধরনের জরুরি অবস্থা ঘোষণা করতে পারেন: জাতীয় জরুরি অবস্থা (ধারা 352), রাজ্য জরুরি অবস্থা / রাষ্ট্রপতি শাসন (ধারা 356), এবং আর্থিক জরুরি অবস্থা (ধারা 360)।

রাষ্ট্রপতির ক্ষমতার জন্য স্মৃতিসহায়ক: "ELEF JPM" — নির্বাহী (Executive), আইন প্রণয়ন (Legislative), আর্থিক (Financial), বিচার বিভাগীয় (Judicial), ক্ষমা (Pardoning) (বিচার বিভাগীয়), সামরিক (Military)। অথবা "PLEASE" ব্যবহার করুন — ক্ষমা (Pardoning), আইন প্রণয়ন (Legislative), নির্বাহী (Executive), নিয়োগ (Appointment), সর্বোচ্চ কমান্ডার (Supreme Commander), জরুরি (Emergency)।

উপরাষ্ট্রপতি

উপরাষ্ট্রপতি হলেন পদাধিকারবলে রাজ্যসভার সভাপতি এবং রাষ্ট্রপতি যখন তার দায়িত্ব পালনে অক্ষম বা পদ শূন্য থাকে তখন রাষ্ট্রপতি হিসাবে কাজ করেন। উপরাষ্ট্রপতি সংসদের উভয় কক্ষের সদস্যদের (নির্বাচিত ও মনোনীত) সমন্বয়ে গঠিত একটি নির্বাচক মণ্ডলী দ্বারা আনুপাতিক প্রতিনিধিত্বের মাধ্যমে নির্বাচিত হন। উপরাষ্ট্রপতিকে কিছু পণ্ডিত দ্বারা একটি "অতিরিক্ত" পদ হিসাবে বিবেচনা করা হয় কারণ এর প্রধান কার্যগত ভূমিকা রাজ্যসভায় এবং পদের কোনও নির্বাহী ক্ষমতা নেই। এই পয়েন্টটি WBCS 2021-এ পরীক্ষা করা হয়েছিল (কোন পদটি অতিরিক্ত তা নিয়ে প্রশ্ন)। সঠিক উত্তর হল উপরাষ্ট্রপতি, কারণ রাষ্ট্রপতি, রাজ্যপাল এবং স্পিকারের প্রত্যেকের স্বতন্ত্র নির্বাহী বা আইন প্রণয়ন কার্য রয়েছে।

মূল পার্থক্য: উপরাষ্ট্রপতি মন্ত্রিপরিষদের সদস্য নন। মার্কিন উপরাষ্ট্রপতির বিপরীতে, যিনি রাষ্ট্রপতির স্থলাভিষিক্ত হন, ভারতীয় উপরাষ্ট্রপতি শুধুমাত্র অস্থায়ীভাবে রাষ্ট্রপতি হিসাবে কাজ করেন।

প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিপরিষদ

প্রধানমন্ত্রী হলেন প্রকৃত কার্যনির্বাহী প্রধান। রাষ্ট্রপতি লোকসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতা হিসাবে প্রধানমন্ত্রীকে নিয়োগ করেন। মন্ত্রিপরিষদ প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে নিযুক্ত হয়। মন্ত্রিপরিষদের আকার 91তম সাংবিধানিক সংশোধনী (2003) দ্বারা লোকসভার (বা রাজ্যগুলিতে বিধানসভার) মোট শক্তির 15% এ সীমাবদ্ধ।

প্রধানমন্ত্রীর ভূমিকা

• মন্ত্রিপরিষদের নেতা।
• বিভাগ বণ্টন ও পুনর্বণ্টন করেন।
• মন্ত্রিপরিষদ বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন।
• রাষ্ট্রপতি ও মন্ত্রিপরিষদের মধ্যে প্রধান সংযোগকারী হিসাবে কাজ করেন।
• সংসদ আহ্বান ও স্থগিত করার বিষয়ে রাষ্ট্রপতিকে পরামর্শ দেন।
• আন্তর্জাতিক শীর্ষ সম্মেলনে জাতির প্রতিনিধিত্ব করেন।

যৌথ ও ব্যক্তিগত দায়িত্ব

• যৌথ দায়িত্ব (ধারা 75): মন্ত্রিপরিষদ যৌথভাবে লোকসভার কাছে দায়বদ্ধ। যেকোনো মন্ত্রীর বিরুদ্ধে অনাস্থা প্রস্তাব পুরো সরকারকে ফেলে দেয়।
• ব্যক্তিগত দায়িত্ব: প্রতিটি মন্ত্রী রাষ্ট্রপতির সন্তুষ্টি পর্যন্ত (অর্থাৎ, প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে) পদে থাকেন।

কেন্দ্রে প্রথম অধীর কংগ্রেস সরকার (WBCS 2020)

কেন্দ্রে প্রথম অধীর কংগ্রেস সরকার মোরারজি দেশাই (1977–1979) এর নেতৃত্বে ছিল, জনতা পার্টি জরুরি অবস্থা-পরবর্তী নির্বাচনে জয়লাভ করার পরে। এটি একটি সাধারণ WBCS প্রশ্ন। লক্ষ্য করুন যে চৌধুরী চরণ সিং পরে 1979 সালে প্রধানমন্ত্রী হন কিন্তু তার সরকার স্বল্পস্থায়ী ছিল এবং এটিও অধীর কংগ্রেস ছিল। প্রথম অধীর কংগ্রেস প্রধানমন্ত্রী হলেন মোরারজি দেশাই (2020 সালে পরীক্ষিত)।

ভারতের অ্যাটর্নি জেনারেল

ভারতের অ্যাটর্নি জেনারেল হলেন ভারত সরকারের প্রথম আইন কর্মকর্তা (WBCS 2022-এ পরীক্ষিত)। রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত, অ্যাটর্নি জেনারেল রাষ্ট্রপতির সন্তুষ্টি পর্যন্ত পদে থাকেন। অ্যাটর্নি জেনারেলের সংসদের উভয় কক্ষ এবং তাদের কমিটিতে বক্তব্য রাখার অধিকার রয়েছে কিন্তু ভোট দিতে পারেন না। যোগ্যতা সুপ্রিম কোর্টের বিচারকের মতোই। অ্যাটর্নি জেনারেল আইনগত বিষয়ে সরকারকে পরামর্শ দেন এবং তার পক্ষে আদালতে হাজির হন।

রাজ্য কার্যনির্বাহী: রাজ্যপাল, মুখ্যমন্ত্রী এবং অ্যাডভোকেট জেনারেল

রাজ্য কার্যনির্বাহী রাজ্য স্তরে কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহীর প্রতিরূপ। রাজ্যপাল হলেন নামমাত্র প্রধান এবং মুখ্যমন্ত্রী হলেন প্রকৃত প্রধান।

রাজ্যপাল

রাজ্যপাল ভারতের রাষ্ট্রপতি কর্তৃক (তার স্বাক্ষর ও সিলমোহরযুক্ত ওয়ারেন্ট দ্বারা) নিযুক্ত হন এবং রাষ্ট্রপতির সন্তুষ্টি পর্যন্ত পদে থাকেন (পরোক্ষভাবে অ্যাডভোকেট জেনারেল নিয়োগের প্রসঙ্গে পরীক্ষিত)। স্বাভাবিক মেয়াদ পাঁচ বছর, কিন্তু রাষ্ট্রপতি যে কোনো সময় কারণ ছাড়াই রাজ্যপালকে অপসারণ করতে পারেন। এটি রাজ্যপালকে রাজ্যে একটি কেন্দ্রীয় এজেন্ট করে তোলে।

রাজ্যপালের ক্ষমতা

• নির্বাহী: রাজ্যের সমস্ত নির্বাহী কর্মকাণ্ড রাজ্যপালের নামে পরিচালিত হয়। রাজ্যপাল মুখ্যমন্ত্রী ও অন্যান্য মন্ত্রী, অ্যাডভোকেট জেনারেল, রাজ্য লোকসেবা কমিশনের সদস্য এবং রাজ্য নির্বাচন কমিশনার নিয়োগ করেন।
• আইন প্রণয়ন: রাজ্যপাল রাজ্য আইনসভা আহ্বান ও স্থগিত করেন, বিধানসভা ভেঙে দেন, আইনসভায় ভাষণ দেন এবং অধ্যাদেশ জারি করতে পারেন (ধারা 213)।
• আর্থিক: রাজ্যপালের সুপারিশ ছাড়া রাজ্য আইনসভায় কোনও অর্থ বিল পেশ করা যাবে না।
• বিচার বিভাগীয়: রাজ্যপাল শুধুমাত্র রাজ্য আইনের বিরুদ্ধে অপরাধের জন্য ক্ষমা, স্থগিতাদেশ ইত্যাদি দিতে পারেন (ধারা 161)। এটি রাষ্ট্রপতির ক্ষমা ক্ষমতার চেয়ে সংকীর্ণ (ধারা 72 সমস্ত অপরাধ সহ কেন্দ্রীয় আইন ও মৃত্যুদণ্ড কভার করে)।
• বিবেচনামূলক ক্ষমতা: রাজ্যপালের কিছু বিবেচনামূলক ক্ষমতা রয়েছে যা মন্ত্রিপরিষদের পরামর্শ সাপেক্ষ নয়। এর মধ্যে রয়েছে:
  • রাষ্ট্রপতির বিবেচনার জন্য একটি বিল সংরক্ষণ।
  • রাষ্ট্রপতি শাসনের সুপারিশ (ধারা 356)।
  • যখন কোনো দলের স্পষ্ট সংখ্যাগরিষ্ঠতা নেই তখন মুখ্যমন্ত্রী নিয়োগ।
  • সংলগ্ন কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের প্রশাসক হিসাবে কার্য সম্পাদন (যদি নিযুক্ত করা হয়)।

রাজ্য বিশ্ববিদ্যালয়ের চ্যান্সেলর হিসাবে রাজ্যপাল (WBCS 2020)

পশ্চিমবঙ্গ এবং অন্যান্য অনেক রাজ্যে, রাজ্যপাল পদাধিকারবলে রাজ্য-পরিচালিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলির চ্যান্সেলর। এটি একটি সাংবিধানিক বিধান নয় বরং সংশ্লিষ্ট রাজ্য বিশ্ববিদ্যালয় আইনের অধীনে একটি আইনগত বিধান। WBCS 2020-এর প্রশ্নটি জিজ্ঞাসা করেছিল পশ্চিমবঙ্গের রাজ্য-পরিচালিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলির চ্যান্সেলর কে; সঠিক উত্তর হল রাজ্যের রাজ্যপাল।

ধারা 356 (রাষ্ট্রপতি শাসন) এ ভূমিকা

রাষ্ট্রপতি শাসন জারিতে রাজ্যপাল একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন। রাজ্যপাল রাষ্ট্রপতির কাছে একটি প্রতিবেদন পাঠান যে রাজ্যে সাংবিধানিক যন্ত্রপাতি ব্যর্থ হয়েছে। এই প্রতিবেদনের ভিত্তিতে (এবং রাষ্ট্রপতির সন্তুষ্টির পরে), রাষ্ট্রপতি রাজ্যের নির্বাহী ক্ষমতা গ্রহণ করতে পারেন। এটি কেন্দ্র-রাজ্য সম্পর্কের একটি বিতর্কিত দিক, অপব্যবহারের অভিযোগ সহ।

মুখ্যমন্ত্রী

মুখ্যমন্ত্রী রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত হন, সাধারণত বিধানসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতা হিসাবে। রাজ্যের মন্ত্রিপরিষদ কেন্দ্রীয় মন্ত্রিপরিষদের অনুরূপভাবে কাজ করে:

• বিধানসভার কাছে যৌথ দায়িত্ব।
• মুখ্যমন্ত্রীর কাছে ব্যক্তিগত দায়িত্ব (যিনি অপসারণের বিষয়ে রাজ্যপালকে পরামর্শ দেন)।
• আকার বিধানসভার মোট শক্তির 15% এ সীমাবদ্ধ (91তম সংশোধনী)।

রাজ্যের অ্যাডভোকেট জেনারেল

অ্যাডভোকেট জেনারেল (WBCS 2022-এ পরীক্ষিত) একটি রাজ্যের সর্বোচ্চ আইন কর্মকর্তা। রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত, অ্যাডভোকেট জেনারেল রাজ্যপালের সন্তুষ্টি পর্যন্ত পদে থাকেন এবং রাজ্য আইনসভায় বক্তব্য রাখার অধিকার রয়েছে (কোনও ভোট নেই)। যোগ্যতা হাইকোর্টের বিচারকের মতোই। অ্যাডভোকেট জেনারেল আইনগত বিষয়ে রাজ্য সরকারকে পরামর্শ দেন।

তুলনা সারণী: কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী বনাম রাজ্য কার্যনির্বাহী

তুলনা সারণী: রাষ্ট্রপতি বনাম রাজ্যপাল – বিবেচনামূলক ক্ষমতা

কার্যকর উদাহরণ ও প্রয়োগ

আমরা এখন ইনপুট থেকে 6টি প্রকৃত PYQ-এর মধ্য দিয়ে যাচ্ছি, আমরা শিখেছি এমন ধারণাগুলি প্রয়োগ করে। প্রতিটির জন্য, আমরা সঠিক বিন্যাস ব্যবহার করি: প্রশ্ন, পছন্দ (যেমন তারা উপস্থিত হয়েছিল), ওয়াকথ্রু, সঠিক উত্তর এবং Takeaways।

উদাহরণ 1 — WBCS 2017

প্রশ্ন: ভারত প্রজাতন্ত্রের প্রথম নাগরিক হলেন

ছাত্ররা যে পছন্দগুলি দেখেছিল:

• সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি।
• ভারতের প্রধানমন্ত্রী।
• লোকসভার স্পিকার।
• ভারতের রাষ্ট্রপতি।

ওয়াকথ্রু:

1. প্রশ্নটি কী পরীক্ষা করছে: সাংবিধানিক শ্রেণিবিন্যাস এবং আনুষ্ঠানিক রাষ্ট্রপ্রধান বোঝা। "প্রথম নাগরিক" শব্দগুচ্ছটি অগ্রাধিকারের ক্রমে সর্বোচ্চ পদস্থ কর্মকর্তাকে বোঝাতে আনুষ্ঠানিক প্রসঙ্গে ব্যবহৃত হয়।
2. প্রতিটি ভুল পছন্দ কেন ভুল:
   • সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি: প্রধান বিচারপতি বিচার বিভাগের প্রধান কিন্তু প্রথম নাগরিক নন; অগ্রাধিকারের ক্রমে রাষ্ট্রপতি প্রথম, তারপরে উপরাষ্ট্রপতি, তারপর প্রধানমন্ত্রী, তারপর প্রধান বিচারপতি।
   • প্রধানমন্ত্রী: প্রকৃত কার্যনির্বাহী প্রধান, কিন্তু রাষ্ট্রপতি হলেন সাংবিধানিক প্রধান এবং প্রথম নাগরিক।
   • লোকসভার স্পিকার: প্রথম নাগরিক নন; স্পিকারের একটি আইন প্রণয়ন ভূমিকা রয়েছে।
3. সঠিক পছন্দটি কেন সঠিক: ভারতের রাষ্ট্রপতি স্পষ্টভাবে রাষ্ট্রপতির ভাষণ এবং সরকারী র্যাঙ্কিংয়ে প্রথম নাগরিক হিসাবে মনোনীত।

সঠিক উত্তর: ভারতের রাষ্ট্রপতি।

Takeaway: যখন প্রশ্নগুলি "প্রথম নাগরিক" বা "রাষ্ট্রপ্রধান" এর মতো পদ ব্যবহার করে তখন সর্বদা নামমাত্র প্রধান (রাষ্ট্রপতি) এবং প্রকৃত প্রধান (প্রধানমন্ত্রী) এর মধ্যে পার্থক্য করুন।

উদাহরণ 2 — WBCS 2019

প্রশ্ন: ভারতের রাষ্ট্রপতির অভিশংসন শুরু করা যেতে পারে

ছাত্ররা যে পছন্দগুলি দেখেছিল:

• সংসদের উভয় কক্ষের যৌথ অধিবেশনে।
• শুধুমাত্র লোকসভায়।
• শুধুমাত্র রাজ্যসভায়।
• সংসদের যেকোনো কক্ষে।

ওয়াকথ্রু:

1. প্রশ্নটি কী পরীক্ষা করছে: ধারা 61 – অভিশংসন পদ্ধতি সম্পর্কে জ্ঞান।
2. প্রতিটি ভুল পছন্দ কেন ভুল:
   • যৌথ অধিবেশন: একটি যৌথ অধিবেশন শুধুমাত্র নির্দিষ্ট আইন প্রণয়ন অচলাবস্থার জন্য ব্যবহৃত হয় (ধারা 108), অভিশংসনের জন্য নয়।
   • শুধুমাত্র লোকসভা: অভিশংসন যেকোনো কক্ষে শুরু হতে পারে, শুধুমাত্র লোকসভায় নয়।
   • শুধুমাত্র রাজ্যসভা: একইভাবে, একচেটিয়া নয়।
3. সঠিক পছন্দটি কেন সঠিক: ধারা 61 স্পষ্টভাবে বলে যে অভিযোগ সংসদের যেকোনো কক্ষে শুরু করা যেতে পারে। উভয় কক্ষ ক্রমান্বয়ে জড়িত।

সঠিক উত্তর: সংসদের যেকোনো কক্ষে।

Takeaway: অভিশংসনে উভয় কক্ষ জড়িত কিন্তু একটি থেকে শুরু হয় – যৌথ অধিবেশনের সাথে বিভ্রান্ত করবেন না।

উদাহরণ 3 — WBCS 2020

প্রশ্ন: কেন্দ্রে প্রথম অধীর কংগ্রেস সরকারের নেতৃত্বে ছিলেন

ছাত্ররা যে পছন্দগুলি দেখেছিল:

• জয় প্রকাশ নারায়ণ
• চৌধুরী চরণ সিং
• অটল বিহারী বাজপেয়ী
• মোরারজি দেশাই

ওয়াকথ্রু:

1. প্রশ্নটি কী পরীক্ষা করছে: ভারতীয় রাজনৈতিক ইতিহাসের ঐতিহাসিক জ্ঞান – ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেস দ্বারা গঠিত নয় প্রথম জাতীয় সরকার।
2. প্রতিটি ভুল পছন্দ কেন ভুল:
   • জয় প্রকাশ নারায়ণ: তিনি একজন রাজনৈতিক নেতা এবং জনতা পার্টির পরামর্শদাতা ছিলেন কিন্তু কখনও প্রধানমন্ত্রী হননি।
   • চৌধুরী চরণ সিং: তিনি 1979 সালে প্রধানমন্ত্রী হন, মোরারজি দেশাইয়ের পরে, তাই তিনি দ্বিতীয় অধীর কংগ্রেস প্রধানমন্ত্রী ছিলেন।
   • অটল বিহারী বাজপেয়ী: 1996 সালে (সংক্ষিপ্তভাবে) এবং পরে 1998–2004 সালে প্রধানমন্ত্রী হন; প্রথম নন।
3. সঠিক পছন্দটি কেন সঠিক: মোরারজি দেশাই 1977 থেকে 1979 পর্যন্ত জনতা পার্টি সরকারের নেতৃত্ব দেন, কেন্দ্রে প্রথম অধীর কংগ্রেস সরকার।

সঠিক উত্তর: মোরারজি দেশাই।

Takeaway: এই প্রশ্নটি কালানুক্রম পরীক্ষা করে – ক্রমটি মনে রাখবেন: মোরারজি দেশাই (1977), চরণ সিং (1979), বাজপেয়ী (1996), মনমোহন সিং (2004 – কংগ্রেস) ইত্যাদি।

উদাহরণ 4 — WBCS 2020

প্রশ্ন: পশ্চিমবঙ্গের রাজ্য-পরিচালিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলির 'চ্যান্সেলর' হলেন

ছাত্ররা যে পছন্দগুলি দেখেছিল:

• রাজ্যের মুখ্যমন্ত্রী
• রাজ্যের শিক্ষামন্ত্রী
• কলকাতা হাইকোর্টের প্রধান বিচারপতি
• রাজ্যের রাজ্যপাল

ওয়াকথ্রু:

1. প্রশ্নটি কী পরীক্ষা করছে: পশ্চিমবঙ্গে (এবং সাধারণভাবে রাজ্যগুলিতে) রাজ্যপালের নির্দিষ্ট আইনগত ভূমিকা সম্পর্কে জ্ঞান।
2. প্রতিটি ভুল পছন্দ কেন ভুল:
   • মুখ্যমন্ত্রী: মুখ্যমন্ত্রী প্রকৃত কার্যনির্বাহী প্রধান কিন্তু চ্যান্সেলর নন।
   • শিক্ষামন্ত্রী: রাজ্য মন্ত্রিপরিষদের একজন মন্ত্রী, চ্যান্সেলর নন।
   • কলকাতা হাইকোর্টের প্রধান বিচারপতি: বিচার বিভাগীয় প্রধান, বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রশাসনিক প্রধান নন।
3. সঠিক পছন্দটি কেন সঠিক: পশ্চিমবঙ্গ বিশ্ববিদ্যালয় আইন এবং অনুরূপ আইনের অধীনে, রাজ্যের রাজ্যপাল পদাধিকারবলে রাজ্য-পরিচালিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলির চ্যান্সেলর।

সঠিক উত্তর: রাজ্যের রাজ্যপাল।

Takeaway: চ্যান্সেলর হিসাবে রাজ্যপালের ভূমিকা একটি আইনগত কার্য, সাংবিধানিক নয়। অনেক রাজ্য এই প্যাটার্ন অনুসরণ করে।

উদাহরণ 5 — WBCS 2021

প্রশ্ন: ভারতের রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হন

ছাত্ররা যে পছন্দগুলি দেখেছিল:

• সংসদ সদস্যদের দ্বারা।
• রাজ্য বিধানসভার সদস্যদের দ্বারা।
• সরাসরি জনগণের দ্বারা।
• সংসদের উভয় কক্ষের সাথে রাজ্য বিধানসভার সদস্যদের দ্বারা।

ওয়াকথ্রু:

1. প্রশ্নটি কী পরীক্ষা করছে: রাষ্ট্রপতির জন্য নির্বাচক মণ্ডলীর গঠন।
2. প্রতিটি ভুল পছন্দ কেন ভুল:
   • শুধুমাত্র সংসদ সদস্য: বিধায়কদের বাদ দেয়।
   • শুধুমাত্র রাজ্য বিধানসভার সদস্য: সাংসদদের বাদ দেয়।
   • সরাসরি জনগণের দ্বারা: ভারত পরোক্ষ নির্বাচন অনুসরণ করে।
3. সঠিক পছন্দটি কেন সঠিক: নির্বাচক মণ্ডলীতে সংসদের উভয় কক্ষের নির্বাচিত সদস্য এবং রাজ্য বিধানসভার নির্বাচিত সদস্য (দিল্লি ও পুদুচেরি সহ) অন্তর্ভুক্ত।

সঠিক উত্তর: সংসদের উভয় কক্ষের সাথে রাজ্য বিধানসভার সদস্যদের দ্বারা।

Takeaway: মনে রাখবেন যে মনোনীত সদস্য এবং আইন পরিষদের সদস্যরা বাদ পড়েছেন।

উদাহরণ 6 — WBCS 2022

প্রশ্ন: স্বাধীন ভারতের প্রথম ভারতীয় গভর্নর জেনারেল কে ছিলেন?

ছাত্ররা যে পছন্দগুলি দেখেছিল:

• রাজেন্দ্র প্রসাদ
• সর্বপল্লী রাধাকৃষ্ণণ
• এদের কেউই নন
• চক্রবর্তী রাজাগোপালাচারী

ওয়াকথ্রু:

1. প্রশ্নটি কী পরীক্ষা করছে: স্বাধীনতার পর গভর্নর জেনারেল (ভারত শাসন আইন 1935-এর অধীনে নিযুক্ত) থেকে রাষ্ট্রপতিতে রূপান্তর সম্পর্কে জ্ঞান। স্বাধীনতার পর (1947) প্রথম ভারতীয় গভর্নর জেনারেল ছিলেন সি. রাজাগোপালাচারী। রাজেন্দ্র প্রসাদ 1950 সালে প্রজাতন্ত্রের প্রথম রাষ্ট্রপতি হন।
2. প্রতিটি ভুল পছন্দ কেন ভুল:
   • রাজেন্দ্র প্রসাদ: প্রথম রাষ্ট্রপতি, গভর্নর জেনারেল নন।
   • সর্বপল্লী রাধাকৃষ্ণণ: দ্বিতীয় রাষ্ট্রপতি, গভর্নর জেনারেল নন।
   • এদের কেউই নন: ভুল কারণ সি. রাজাগোপালাচারী প্রকৃতপক্ষে প্রথম ভারতীয় গভর্নর জেনারেল ছিলেন।
3. সঠিক পছন্দটি কেন সঠিক: চক্রবর্তী রাজাগোপালাচারী (প্রায়শই সি. রাজাগোপালাচারী বানান) 1948 সালে লর্ড মাউন্টব্যাটেনের স্থলাভিষিক্ত হয়ে স্বাধীন ভারতের গভর্নর জেনারেল হন এবং 1950 সাল পর্যন্ত দায়িত্ব পালন করেন।

সঠিক উত্তর: চক্রবর্তী রাজাগোপালাচারী।

Takeaway: গভর্নর জেনারেল (1950-এর পূর্বে) এবং রাষ্ট্রপতি (1950-এর পরে) এর মধ্যে পার্থক্য করুন। প্রথম ভারতীয় গভর্নর জেনারেল ছিলেন সি. রাজাগোপালাচারী; প্রথম রাষ্ট্রপতি ছিলেন রাজেন্দ্র প্রসাদ।

উদাহরণ 7 — WBCS 2022

প্রশ্ন: একটি রাজ্যের অ্যাডভোকেট জেনারেল নিযুক্ত হন

ছাত্ররা যে পছন্দগুলি দেখেছিল:

• মুখ্যমন্ত্রী দ্বারা।
• রাজ্য আইনসভা দ্বারা।
• রাজ্য আইনমন্ত্রী দ্বারা।
• রাজ্যপাল দ্বারা।

ওয়াকথ্রু:

1. প্রশ্নটি কী পরীক্ষা করছে: রাজ্যের শীর্ষ আইন কর্মকর্তার নিয়োগ প্রক্রিয়া।
2. প্রতিটি ভুল পছন্দ কেন ভুল:
   • মুখ্যমন্ত্রী: মুখ্যমন্ত্রী রাজ্যপালকে পরামর্শ দেন, কিন্তু আনুষ্ঠানিক নিয়োগ রাজ্যপালের দ্বারা হয় (মুখ্যমন্ত্রীর নিয়োগ ক্ষমতা নেই)।
   • রাজ্য আইনসভা: নিয়োগে জড়িত নয়।
   • রাজ্য আইনমন্ত্রী: একটি মন্ত্রী পদ, নিয়োগকারী কর্তৃপক্ষ নয়।
3. সঠিক পছন্দটি কেন সঠিক: ধারা 165 বলে যে একটি রাজ্যের রাজ্যপাল অ্যাডভোকেট জেনারেল নিয়োগ করবেন।

সঠিক উত্তর: রাজ্যপাল দ্বারা।

Takeaway: রাজ্যপাল অ্যাডভোকেট জেনারেল নিয়োগ করেন; রাষ্ট্রপতি অ্যাটর্নি জেনারেল নিয়োগ করেন।

উদাহরণ 8 — WBCS 2022

প্রশ্ন: ভারত সরকারের প্রথম আইন কর্মকর্তা কে?

ছাত্ররা যে পছন্দগুলি দেখেছিল:

• ভারতের প্রধান বিচারপতি
• কেন্দ্রীয় আইনমন্ত্রী
• আইন সচিব
• ভারতের অ্যাটর্নি জেনারেল

ওয়াকথ্রু:

1. প্রশ্নটি কী পরীক্ষা করছে: আইন কর্মকর্তাদের শ্রেণিবিন্যাস – অ্যাটর্নি জেনারেল সর্বোচ্চ।
2. প্রতিটি ভুল পছন্দ কেন ভুল:
   • ভারতের প্রধান বিচারপতি: বিচার বিভাগের প্রধান, সরকারের আইন কর্মকর্তা নন।
   • কেন্দ্রীয় আইনমন্ত্রী: রাজনৈতিক প্রধান, কিন্তু প্রথম আইন কর্মকর্তা হলেন অ্যাটর্নি জেনারেল।
   • আইন সচিব: আইন মন্ত্রণালয়ের আমলাতান্ত্রিক প্রধান, সর্বোচ্চ আইন কর্মকর্তা নন।
3. সঠিক পছন্দটি কেন সঠিক: ভারতের অ্যাটর্নি জেনারেল ধারা 76-এর অধীনে প্রথম আইন কর্মকর্তা হিসাবে মনোনীত।

সঠিক উত্তর: ভারতের অ্যাটর্নি জেনারেল।

Takeaway: সর্বোচ্চ আইন কর্মকর্তা (অ্যাটর্নি জেনারেল) এবং সর্বোচ্চ বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তা (প্রধান বিচারপতি) এর মধ্যে পার্থক্য করুন। অ্যাটর্নি জেনারেল সরকারকে পরামর্শ দেন, আদালতকে নয়।

PYQ প্রবণতা ও প্যাটার্ন

প্রদত্ত 11টি PYQ (আমরা 8টি কার্যকরী ব্যবহার করেছি) কার্যনির্বাহী উপ-বিষয়ে WBCS-এর পদ্ধতির একটি স্পষ্ট প্যাটার্ন প্রকাশ করে:

1. তথ্যগত নির্ভুলতা (সবচেয়ে সাধারণ): "প্রথম নাগরিক," "প্রথম অধীর কংগ্রেস প্রধানমন্ত্রী," "প্রথম ভারতীয় গভর্নর জেনারেল," "রাজ্য বিশ্ববিদ্যালয়ের চ্যান্সেলর" এর মতো প্রশ্নগুলি সরাসরি তথ্যগত স্মরণ পরীক্ষা করে। এগুলির জন্য নির্দিষ্ট নাম, তারিখ এবং পদবি মুখস্থ করা প্রয়োজন।

2. পদ্ধতিগত জ্ঞান: অভিশংসন শুরু (2019), রাষ্ট্রপতি নির্বাচন (2021), অ্যাডভোকেট জেনারেলের নিয়োগ (2022) সাংবিধানিক পদ্ধতি বোঝার পরীক্ষা করে। এগুলি রোট মুখস্থ নয় বরং সঠিক ধারা এবং পদক্ষেপগুলি জানার প্রয়োজন।

3. ভূমিকা-ভিত্তিক প্রশ্ন: "প্রথম আইন কর্মকর্তা কে" (2022), "কে অ্যাডভোকেট জেনারেল নিয়োগ করেন," "চ্যান্সেলর কে" একটি সাংবিধানিক/আইনগত পদ যে নির্দিষ্ট ভূমিকা পালন করে সে সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করে।

4. ঐতিহাসিক প্রসঙ্গ: প্রথম অধীর কংগ্রেস সরকার (2020) এবং প্রথম ভারতীয় গভর্নর জেনারেল (2022) খালি সাংবিধানিক পাঠ্যের বাইরে ঐতিহাসিক জ্ঞান নিয়ে আসে।

5. অসুবিধার গতিপথ: প্রশ্নগুলি মধ্যম – তারা অস্পষ্ট বিধান পরীক্ষা করে না বরং কার্যনির্বাহীর মেরুদণ্ড পরীক্ষা করে। WBCS কম সাধারণ দিকগুলি (যেমন, বিস্তারিতভাবে রাষ্ট্রপতির অধ্যাদেশ প্রণয়ন ক্ষমতা, নির্দিষ্ট বিলে রাজ্যপালের বিবেচনা) সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করা এড়িয়ে গেছে। তবে, সিলেবাসের পরিধি এগুলি অন্তর্ভুক্ত করে, তাই ভবিষ্যতের পত্রগুলি এগুলি অন্বেষণ করতে পারে।

6. এখন পর্যন্ত মিল/সমন্বিত প্রশ্নের অভাব: ক্ষমতার সাথে পদ মেলাতে বা কালানুক্রমিক ক্রমে সাজাতে কোনও প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করা হয়নি। এটি একটি ফাঁক যা আসন্ন পরীক্ষায় পূরণ করা যেতে পারে।

7. ভাষার মিশ্রণ: কিছু প্রশ্ন বাংলায় (যেমন, 2015, 2018) কিন্তু বেশিরভাগ ইংরেজিতে। প্যাটার্নটি নির্দেশ করে যে ইংরেজি-মাধ্যমের প্রশ্নগুলি প্রাধান্য পায়, তবে দ্বিভাষিক প্রস্তুতি বিজ্ঞতার কাজ।

আর কী জিজ্ঞাসা করা যেতে পারে

সিলেবাসের পরিধি এবং পরীক্ষিত প্রশ্নের প্যাটার্নের উপর ভিত্তি করে, কার্যনির্বাহী সম্পর্কে ভবিষ্যতের WBCS প্রশ্নের জন্য এখানে 8টি কংক্রিট ভবিষ্যদ্বাণী রয়েছে। প্রতিটি সারি একটি সম্ভাব্য প্রশ্ন কোণের পূর্বাভাস দেয়, একটি পরীক্ষিত PYQ-এর রেফারেন্স দিয়ে এটিকে ন্যায়সঙ্গত করে এবং প্রস্তুত করার জন্য মূল তথ্য তালিকাভুক্ত করে।

সাধারণ ভুল ও ফাঁদ

• রাষ্ট্রপতি ও রাজ্যপালের ক্ষমা ক্ষমতা গুলিয়ে ফেলা: শিক্ষার্থীরা প্রায়শই মনে করে রাজ্যপাল মৃত্যুদণ্ড ক্ষমা করতে পারেন। বাস্তবে, রাজ্যপাল মৃত্যুদণ্ড ক্ষমা করতে পারেন না – শুধুমাত্র রাষ্ট্রপতি পারেন (ধারা 72-এর অধীনে)। রাজ্যপাল শুধুমাত্র রাজ্য অপরাধের জন্য স্থগিতাদেশ, বিরতি, লাঘব দিতে পারেন।
• উপরাষ্ট্রপতিকে অপেক্ষমাণ রাষ্ট্রপতি মনে করা: ভারতীয় উপরাষ্ট্রপতি স্বয়ংক্রিয়ভাবে রাষ্ট্রপতির স্থলাভিষিক্ত হন না; তিনি/তিনি শুধুমাত্র শূন্যতার সময় রাষ্ট্রপতি হিসাবে কাজ করেন। নতুন রাষ্ট্রপতির নির্বাচন ছয় মাসের মধ্যে অনুষ্ঠিত হতে হবে।
• রাজ্যপালকে সরাসরি নির্বাচিত মনে করা: রাজ্যপাল রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হন, নির্বাচিত নন। এটি একটি সাধারণ বিভ্রান্তি কারণ রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হন।
• অ্যাডভোকেট জেনারেল ও অ্যাটর্নি জেনারেল গুলিয়ে ফেলা: অ্যাডভোকেট জেনারেল একটি রাজ্যের জন্য (রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত); অ্যাটর্নি জেনারেল কেন্দ্রের জন্য (রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত)। উভয়েরই একই রকম ভূমিকা কিন্তু বিভিন্ন স্তরে।
• বিশ্বাস করা যে রাষ্ট্রপতি রাজ্যসভা ভেঙে দিতে পারেন: রাষ্ট্রপতি শুধুমাত্র লোকসভা ভেঙে দিতে পারেন। রাজ্যসভা একটি স্থায়ী সভা।
• অভিশংসন প্রক্রিয়া ভুলভাবে মনে রাখা: কেউ কেউ মনে করেন একটি যৌথ অধিবেশন প্রয়োজন। আসলে, একটি কক্ষে সূচনা, অন্যটিতে তদন্ত – কোনও যৌথ অধিবেশন নয়।
• প্রথম অধীর কংগ্রেস প্রধানমন্ত্রীকে রাজ্য স্তরে প্রথম অধীর কংগ্রেস সরকারের সাথে গুলিয়ে ফেলা: প্রশ্নটি কেন্দ্রের জন্য নির্দিষ্ট। প্রথম অধীর কংগ্রেস রাজ্য সরকার ছিল 1957 সালে কেরালায় (ই.এম.এস. নাম্বুদিরিপাদের নেতৃত্বে)।
• ভুলে যাওয়া যে রাজ্যপালের বিবেচনামূলক ক্ষমতা সীমিত এবং বেশিরভাগ বিষয়ে সাহায্য ও পরামর্শের নিয়ম সাপেক্ষ।

স্মৃতিসহায়ক ও স্মৃতিবর্ধক

স্মৃতিসহায়ক 1: রাষ্ট্রপতির অভিশংসন পদক্ষেপের জন্য "CKAQ"

নাম: C-K-A-Q (উচ্চারণ "কেক")

• C – Charge (অভিযোগ) যেকোনো কক্ষে শুরু।
• K – Keep notice (বিজ্ঞপ্তি রাখুন): সভার কমপক্ষে 1/4 এর স্বাক্ষর সহ 14 দিনের বিজ্ঞপ্তি।
• A – Adoption (গৃহীত): সেই কক্ষের মোট সদস্য সংখ্যার কমপক্ষে 2/3 দ্বারা পাস করা প্রস্তাব।
• Q – Question (প্রশ্ন) অন্য কক্ষ দ্বারা তদন্ত; সেই কক্ষও 2/3 সংখ্যাগরিষ্ঠতা দ্বারা পাস করে।

এটি কী খুলে দেয়: রাষ্ট্রপতির অভিশংসনের ক্রম।

কার্যকর উদাহরণ: যদি একটি WBCS প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করে "রাষ্ট্রপতির বিরুদ্ধে অভিশংসন প্রস্তাবটি যে কক্ষে পেশ করা হয় সেখানে কত সংখ্যাগরিষ্ঠতা দ্বারা পাস করতে হবে?" আপনি "C-K-A-Q" স্মরণ করেন → "A" for Adoption → মোট সদস্য সংখ্যার 2/3।

স্মৃতিসহায়ক 2: রাষ্ট্রপতির নির্বাচক মণ্ডলীর জন্য "MAWV"

নাম: MAWV – Members (MPs + MLAs) And Weighted Votes (সদস্য (সাংসদ + বিধায়ক) এবং ওজনযুক্ত ভোট)

• M – Members (সদস্য): শুধুমাত্র নির্বাচিত সাংসদ (লোকসভা + রাজ্যসভা) এবং রাজ্য ও দিল্লি/পুদুচেরির নির্বাচিত বিধায়ক।
• A – And (এবং): এছাড়াও বিধানসভার নির্বাচিত সদস্য (পরিষদ নয়)।
• W – Weighted (ওজনযুক্ত): প্রতিটি সাংসদের ভোটের মান মোট বিধায়ক ভোটের মান থেকে সাংসদ সংখ্যা দিয়ে ভাগ করে প্রাপ্ত।
• V – Vote (ভোট): আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব সহ একক হস্তান্তরযোগ্য ভোট (STV) পদ্ধতি।

এটি কী খুলে দেয়: রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের গঠন ও ভোটদান পদ্ধতি।

কার্যকর উদাহরণ: একটি প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করে "রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে নিম্নলিখিতদের মধ্যে কে ভোট দিতে পারেন না? (ক) মনোনীত সাংসদ (খ) নির্বাচিত বিধায়ক (গ) নির্বাচিত সাংসদ (ঘ) মনোনীত বিধায়ক"। MAWV ব্যবহার করে, আপনি মনে রাখবেন "M – Members are only elected" → মনোনীত সাংসদ ও বিধায়করা বাদ পড়েছেন।

দ্রুত পুনরালোচনা

• কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী:

  • রাষ্ট্রপতি: নির্বাচক মণ্ডলী দ্বারা নির্বাচিত (নির্বাচিত সাংসদ + নির্বাচিত বিধায়ক), মেয়াদ 5 বছর, যেকোনো কক্ষে 2/3 সংখ্যাগরিষ্ঠতা দ্বারা অভিশংসনযোগ্য।
  • উপরাষ্ট্রপতি: উভয় কক্ষ দ্বারা নির্বাচিত (মনোনীত সহ), পদাধিকারবলে রাজ্যসভার সভাপতি, অস্থায়ীভাবে রাষ্ট্রপতি হিসাবে কাজ করেন।
  • প্রধানমন্ত্রী: প্রকৃত কার্যনির্বাহী, রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত, মন্ত্রিপরিষদের নেতৃত্ব দেন, লোকসভার কাছে যৌথ দায়িত্ব।
  • মন্ত্রিপরিষদ: আকার লোকসভা শক্তির 15% এ সীমাবদ্ধ।
  • অ্যাটর্নি জেনারেল: প্রথম আইন কর্মকর্তা, রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত, সংসদে বক্তব্য রাখার অধিকার কিন্তু ভোট নেই।

• রাজ্য কার্যনির্বাহী:

  • রাজ্যপাল: রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত, সন্তুষ্টি পর্যন্ত মেয়াদ (সাধারণত 5 বছর), বিবেচনামূলক ক্ষমতা রয়েছে (বিল সংরক্ষণ, রাষ্ট্রপতি শাসনের সুপারিশ, ঝুলন্ত সভায় মুখ্যমন্ত্রী নিয়োগ)।
  • মুখ্যমন্ত্রী: প্রকৃত কার্যনির্বাহী, রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত, বিধানসভার কাছে যৌথ দায়িত্ব।
  • অ্যাডভোকেট জেনারেল: রাজ্যের সর্বোচ্চ আইন কর্মকর্তা, রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত, অ্যাটর্নি জেনারেলের অনুরূপ অধিকার।

• ক্ষমা ক্ষমতা: রাষ্ট্রপতি (ধারা 72) বনাম রাজ্যপাল (ধারা 161) – রাষ্ট্রপতি মৃত্যুদণ্ড সহ সমস্ত অপরাধ কভার করেন; রাজ্যপাল শুধুমাত্র রাজ্য অপরাধ।

• অধ্যাদেশ ক্ষমতা: রাষ্ট্রপতি (ধারা 123) – যখন সংসদের অধিবেশন নেই; রাজ্যপাল (ধারা 213) – যখন রাজ্য আইনসভার অধিবেশন নেই।

• প্রথম ও মাইলফলক:

  • প্রথম রাষ্ট্রপতি: রাজেন্দ্র প্রসাদ।
  • প্রথম ভারতীয় গভর্নর জেনারেল: সি. রাজাগোপালাচারী।
  • প্রথম অধীর কংগ্রেস প্রধানমন্ত্রী: মোরারজি দেশাই (1977)।
  • রাজ্য বিশ্ববিদ্যালয়ের চ্যান্সেলর: রাজ্যপাল।

• ধার করা বৈশিষ্ট্য: যুক্তরাজ্য থেকে সংসদীয় কার্যনির্বাহী; মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে রাষ্ট্রপতি আনুষ্ঠানিক প্রধান হিসাবে (অভিযোজিত); কানাডা থেকে শক্তিশালী কেন্দ্র সহ যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামো।

• গুরুত্বপূর্ণ ধারা: 52-77 (কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী), 153-167 (রাজ্য কার্যনির্বাহী), 72 (রাষ্ট্রপতির ক্ষমা), 161 (রাজ্যপালের ক্ষমা), 123 ও 213 (অধ্যাদেশ), 61 (অভিশংসন), 55 (রাষ্ট্রপতি নির্বাচন), 75 (প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রী), 164 (মুখ্যমন্ত্রী ও মন্ত্রী), 165 (অ্যাডভোকেট জেনারেল), 76 (অ্যাটর্নি জেনারেল)।

WBCS-এর জন্য চূড়ান্ত টিপ: অনেক প্রশ্ন তথ্যগত কিন্তু অস্পষ্ট নয়। কেন্দ্রীয় ও রাজ্য স্তরের মধ্যে স্পষ্ট পার্থক্য, নিয়োগকারী কর্তৃপক্ষ এবং আনুষ্ঠানিক বনাম প্রকৃত ক্ষমতার উপর ফোকাস করুন। ক্রম ও কলেজ গঠনগুলি আয়ত্ত করতে স্মৃতিসহায়ক ব্যবহার করুন। শুভকামনা।