পরিকল্পনা, কর্মসূচি ও অর্থনৈতিক ইতিহাস

ভূমিকা

উপবিষয় পরিকল্পনা, কর্মসূচি ও অর্থনৈতিক ইতিহাস WBCS ইতিহাসের পাঠ্যসূচিতে একটি স্বতন্ত্র অবস্থান দখল করে আছে। এটি ভারতের অতীতের অর্থনৈতিক মাত্রাগুলিকে স্বাধীনতা-পরবর্তী উন্নয়নের প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর সাথে সংযুক্ত করে। একজন পরীক্ষার্থীর জন্য, এটি কেবল পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনা বা কৃষি কর্মসূচির একটি তালিকা নয়; এটি সেই গল্প যে কীভাবে ভারত একটি ঔপনিবেশিক অর্থনীতি থেকে, যা নিষ্কাশনের জন্য কাঠামোবদ্ধ ছিল, একটি সার্বভৌম প্রজাতন্ত্রে রূপান্তরিত হয়েছিল যা পরিকল্পিত উন্নয়নের চেষ্টা করছে। WBCS পরীক্ষা এই উপবিষয়টি তথ্যগত স্মরণ, কালানুক্রমিক ক্রমবিন্যাস এবং কারণ-প্রভাব সম্পর্ক বোঝার মাধ্যমে পরীক্ষা করে—সাধারণত মাঝারি থেকে উচ্চ কঠিনতর স্তরে।

পূর্ববর্তী বছরের প্রশ্নগুলির (PYQs) বিশ্লেষণে দেখা যায় যে বিভিন্ন বছরে ১৩টি প্রশ্ন এসেছে, যার মধ্যে পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনা (পরিকল্পনা ছুটি, পরিকল্পনার সময় যুদ্ধ), সবুজ বিপ্লব ও তার প্রাতিষ্ঠানিক উপকরণ (IADA/IAAP), শিল্পনীতি, জাতীয় আয় estimation, DVC-TVA সংযোগ এবং পেট্রোলিয়াম আবিষ্কারের উপর জোর রয়েছে। সর্বাধিক পরীক্ষিত সময়কাল ১৯৪৭-পরবর্তী যুগ, যদিও পাঠ্যসূচিতে প্রাচীন, মধ্যযুগীয় এবং ঔপনিবেশিক অর্থনৈতিক ইতিহাসও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে—এমন ক্ষেত্র যেগুলি এখনও ভারীভাবে পরীক্ষিত হয়নি কিন্তু ন্যায্য খেলা হিসেবে রয়ে গেছে। এই অধ্যায় তাই আপনাকে এখন পর্যন্ত যা পরীক্ষা করা হয়েছে তা শেখাবে, পাশাপাশি সম্পূর্ণ ধারণাগত ভিত্তি তৈরি করবে যা পাঠ্যসূচি দাবি করে।

এই অধ্যায় শেষে, আপনি সক্ষম হবেন:

• ভারতের পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনার যুক্তি ব্যাখ্যা করতে, যার মধ্যে দুটি পরিকল্পনা ছুটি এবং যুদ্ধের প্রভাব রয়েছে।
• বিভিন্ন কৃষি কৌশলের (IADA, IAAP, নতুন কৃষিনীতি) মধ্যে পার্থক্য করতে এবং সেগুলিকে সবুজ বিপ্লবের সাথে যুক্ত করতে।
• প্রথম শিল্পনীতি প্রস্তাব (১৯৪৮), দামোদর ভ্যালি কর্পোরেশন (DVC) এর ভূমিকা টেনেসি ভ্যালি অথরিটি (TVA) এর আদলে একটি বহুমুখী নদী উপত্যকা প্রকল্প হিসেবে এবং ডিগবইয়ে প্রথম তেল আবিষ্কার স্মরণ করতে।
• দাদাভাই নওরোজি দ্বারা প্রতিপাদিত সম্পদ নিষ্কাশন তত্ত্ব এবং জাতীয় আয় estimation এর জন্য তার প্রভাব বুঝতে।
• ঔপনিবেশিক ভূমি রাজস্ব ব্যবস্থা (চিরস্থায়ী বন্দোবস্ত, রায়তওয়ারি, মহলওয়ারি) এবং তাদের দীর্ঘমেয়াদী অর্থনৈতিক পরিণতি চিহ্নিত করতে।
• কী জিজ্ঞাসা করা হয়েছে তার উপর ভিত্তি করে ভবিষ্যতের প্রশ্নের প্যাটার্ন—পার্শ্বীয় এবং সংমিশ্রণমূলক উভয়ই—পূর্বাভাস দিতে।

অধ্যায়টি একটি পাঠ্যপুস্তক হিসাবে কাঠামোবদ্ধ। প্রতিটি মূল শব্দ সংজ্ঞায়িত, প্রতিটি PYQ একটি শিক্ষণ মুহূর্ত হিসাবে ব্যবহৃত, এবং ক্রম সিমেন্ট করার জন্য স্মৃতিসাহায্য প্রদান করা হয়েছে। সক্রিয়ভাবে পড়ুন: তারিখগুলি আন্ডারলাইন করুন, সময়রেখা আঁকুন এবং কার্যকরী উদাহরণ দিয়ে নিজেকে পরীক্ষা করুন।

মূল ধারণা ও ভিত্তি

নির্দিষ্ট পরিকল্পনা ও কর্মসূচিতে ডুব দেওয়ার আগে, আমাদের একটি সাধারণ শব্দভাণ্ডার তৈরি করতে হবে। নিম্নলিখিত শর্তাবলী এই উপবিষয়ের ভিত্তি তৈরি করে। প্রতিটি দ্রুত রেফারেন্সের জন্য একটি কলআউট হিসাবে উপস্থাপিত।

পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনা (Five‑Year Plan, FYP): একটি কেন্দ্রীভূত, রাষ্ট্র-চালিত অর্থনৈতিক উন্নয়ন কাঠামো যা ভারত ১৯৫১ সালে গ্রহণ করে, সোভিয়েত ইউনিয়নের পরিকল্পিত বৃদ্ধির মডেল দ্বারা অনুপ্রাণিত। প্রতিটি পরিকল্পনা পাঁচ বছরের সময়কালে কৃষি, শিল্প এবং অবকাঠামোর মতো খাতের জন্য লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে। পরিকল্পনা কমিশন (১৯৫০–২০১৪) ছিল নোডাল সংস্থা, পরে নীতি আয়োগ দ্বারা প্রতিস্থাপিত।

পরিকল্পনা ছুটি (Plan Holiday): পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনা চক্রের একটি অস্থায়ী স্থগিতাদেশ, সাধারণত অর্থনৈতিক সংকট বা যুদ্ধের কারণে। ভারতের দুটি পরিকল্পনা ছুটি হয়েছে: ১৯৬৬–১৯৬৯ এবং ১৯৯০–১৯৯২ (পরবর্তীটি অনানুষ্ঠানিক)। প্রথম পরিকল্পনা ছুটি (১৯৬৬–১৯৬৯) সৃষ্টি হয়েছিল ১৯৬৫ সালের পাকিস্তানের সাথে যুদ্ধ, ধারাবাহিক দুটি খরা এবং রুপির অবমূল্যায়নের কারণে।

সবুজ বিপ্লব (Green Revolution): একটি সময়কাল (১৯৬০-এর দশকের মধ্যভাগ থেকে ১৯৭০-এর দশকের শেষ পর্যন্ত) যখন ভারত উচ্চ ফলনশীল বীজ (HYVs), রাসায়নিক সার, কীটনাশক এবং নিশ্চিত সেচ ব্যবহার করে নাটকীয়ভাবে খাদ্যশস্য উৎপাদন বাড়িয়েছিল। এটি নতুন কৃষিনীতি (New Agricultural Strategy) (১৯৬০-এর দশক) দ্বারা নেতৃত্ব দেওয়া হয়েছিল এবং গভীর কৃষি জেলা কর্মসূচি (Intensive Agricultural District Programme, IADA) এবং পরবর্তীতে গভীর কৃষি এলাকা কর্মসূচি (Intensive Agricultural Area Programme, IAAP) মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়েছিল।

IADA (গভীর কৃষি জেলা কর্মসূচি): ১৯৬০–৬১ সালে ফোর্ড ফাউন্ডেশনের সহায়তায় চালু করা হয়। এটি আধুনিক উপকরণের সম্ভাবনা পরীক্ষা করার জন্য কয়েকটি নির্বাচিত জেলায় মনোনিবেশ করেছিল। পরে IAAP বৃহত্তর এলাকায় পদ্ধতিটি প্রসারিত করে। উভয়ই পূর্ণ-স্কেল সবুজ বিপ্লবের পূর্বসূরি ছিল।

সম্পদ নিষ্কাশন তত্ত্ব (Drain of Wealth Theory): দাদাভাই নওরোজি তার ১৯০১ সালের বই Poverty and Un‑British Rule in India -তে প্রতিপাদিত করেন। তিনি যুক্তি দেন যে ব্রিটিশ ঔপনিবেশিক শাসন systematically ভার থেকে সম্পদ নিষ্কাশন করেছে অন্যায্য বাণিজ্য, উচ্চ রেমিট্যান্স এবং প্রশাসনিক ব্যয়ের মাধ্যমে, যা স্থায়ী দারিদ্র্যের দিকে পরিচালিত করে। এই তত্ত্ব পরবর্তী জাতীয় আয় estimation-এর ভিত্তি স্থাপন করে।

জাতীয় আয় (National Income): একটি দেশে একটি নির্দিষ্ট বছরে উৎপাদিত পণ্য ও পরিষেবার মোট মূল্য। ভারতের জাতীয় আয় estimation করার প্রথম ব্যক্তি ছিলেন দাদাভাই নওরোজি (১৮৭০-এর দশক), পরে ভি. কে. আর. ভি. রাও এবং পি. সি. মহলানবিশ দ্বারা অনুসৃত। প্রথম সরকারী estimation ছিল জাতীয় আয় কমিটি (১৯৫১) দ্বারা।

শিল্পনীতি প্রস্তাব (Industrial Policy Resolution, IPR): একটি সরকারী বিবৃতি যা শিল্প উন্নয়নে সরকারি ও বেসরকারি খাতের ভূমিকা রূপরেখা দেয়। প্রথম IPR গৃহীত হয় ১৯৪৮ সালে (WBCS 2021-এ পরীক্ষিত), তারপরে আরও বিস্তারিত ১৯৫৬ সালের প্রস্তাব যা শিল্পের ত্রি-ভাগ শ্রেণীবিভাগ (তফসিল A, B, C) তৈরি করে এবং সরকারি খাতের কমান্ডিং ভূমিকা প্রতিষ্ঠা করে।

দামোদর ভ্যালি কর্পোরেশন (Damodar Valley Corporation, DVC): ভারতের প্রথম বহুমুখী নদী উপত্যকা প্রকল্প, ১৯৪৮ সালে যুক্তরাষ্ট্রের টেনেসি ভ্যালি অথরিটি (Tennessee Valley Authority, TVA) -এর আদলে প্রতিষ্ঠিত। এর লক্ষ্য ছিল দামোদর নদী অববাহিকায় (পশ্চিমবঙ্গ ও ঝাড়খণ্ড) বন্যা নিয়ন্ত্রণ, সেচ, বিদ্যুৎ উৎপাদন এবং নৌপরিবহন।

লেসে-ফেয়ার (Laissez‑Faire): একটি মতবাদ যা অর্থনীতিতে সরকারী হস্তক্ষেপের বিরোধিতা করে, যার অর্থ “করতে দিন” (ফরাসী)। ঔপনিবেশিক ব্রিটিশ সরকার মূলত লেসে-ফেয়ার নীতি অনুসরণ করত, যা মুক্ত বাণিজ্য এবং ব্যক্তিগত উদ্যোগের পক্ষপাতী ছিল কিন্তু ভারতীয় কারিগর ও কৃষকদের উপর বিপর্যয়কর প্রভাব ফেলেছিল।

চিরস্থায়ী বন্দোবস্ত (Permanent Settlement): লর্ড কর্নওয়ালিস ১৭৯৩ সালে বাংলা, বিহার এবং উড়িষ্যায় প্রবর্তিত ভূমি রাজস্ব ব্যবস্থা। জমিদারদের বংশগত জমির মালিক করা হয়েছিল যারা সরকারকে একটি নির্দিষ্ট রাজস্ব দিত। এই ব্যবস্থা একটি পরজীবী জমিদার শ্রেণী তৈরি করেছিল এবং কৃষকদের ধ্বংস করেছিল।

রায়তওয়ারি ব্যবস্থা (Ryotwari System): মাদ্রাজ ও বোম্বে প্রেসিডেন্সির কিছু অংশে (থমাস মুনরো এবং অন্যান্যদের দ্বারা) প্রবর্তিত ভূমি রাজস্ব ব্যবস্থা। রায়ত (চাষী) সরাসরি মূল্যায়িত হত এবং রাজ্যকে রাজস্ব দিত। এটি আরও নমনীয়তা দিয়েছিল কিন্তু প্রায়শই উচ্চ হার আরোপ করত এবং কৃষক ঋণগ্রস্ততার দিকে পরিচালিত করত।

মহলওয়ারি ব্যবস্থা (Mahalwari System): উত্তর-পশ্চিম প্রদেশ, পাঞ্জাব এবং মধ্য ভারতের কিছু অংশে প্রবর্তিত ভূমি রাজস্ব ব্যবস্থা। মহল (গ্রামীণ এস্টেট) সম্মিলিতভাবে মূল্যায়িত হত এবং গ্রামের প্রধান আদায়ের জন্য দায়ী থাকত। এটি চিরস্থায়ী বন্দোবস্ত এবং রায়তওয়ারির একটি সংকর ছিল।

এই ধারণাগুলি বিচ্ছিন্ন নয়। সম্পদ নিষ্কাশন তত্ত্ব সরাসরি জাতীয় আয় estimation-এর প্রয়োজনের সাথে সংযুক্ত; ঔপনিবেশিক ভূমি ব্যবস্থা কৃষি স্থবিরতার দিকে পরিচালিত করেছিল যা সবুজ বিপ্লব ঠিক করার চেষ্টা করেছিল; পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনা ছিল ঔপনিবেশিক অর্থনৈতিক কাঠামো থেকে মুক্ত হওয়ার ভারতের প্রচেষ্টা। এই সংযোগগুলি বোঝা বাস্তবিক এবং বিশ্লেষণাত্মক WBCS প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার মূল চাবিকাঠি।