मराठा और ब्रिटिश काल में छत्तीसगढ़

परिचय

लगभग 1740 और 1947 के बीच छत्तीसगढ़ का इतिहास दो क्रमिक बाह्य शक्तियों के प्रभाव से निर्मित हुआ है: मराठा विजय जिसने रतनपुर के लंबे कलचुरी-हैहय शासन का अंत किया, और उसके कुछ दशकों बाद आया ब्रिटिश अधिग्रहण। ये दोनों कालखंड — मराठा अंतराल (लगभग 1741–1818) और ब्रिटिश अधीक्षण एवं प्रांत काल (1818–1947) — मिलकर लगभग दो शताब्दियों के परिवर्तन का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसने उस क्षेत्र के प्रशासनिक, आर्थिक और सामाजिक ताने-बाने को पुनर्निर्मित किया, जो वर्ष 2000 में छत्तीसगढ़ राज्य बना।

सीजीपीएससी (CGPSC) के अभ्यर्थियों के लिए यह उप-विषय इतिहास के पेपर में सर्वाधिक नियमित रूप से परीक्षित अनुभागों में से एक है। वर्ष 2018 से 2023 तक के परीक्षा चक्रों में इससे 15 प्रश्न पूछे गए हैं — जो किसी भी अन्य ऐतिहासिक उप-विषय की तुलना में अधिक है — जो उस अवधि में आयोजित सभी पेपरों में फैले हुए हैं। प्रश्नों में उल्लेखनीय विस्तार-स्तर देखने को मिलता है: मराठा सूबेदारों का कालानुक्रमिक क्रम (2018, 2019 और 2021 में तीनों वर्षों में पूछा गया), मराठा भू-अनुदान शब्दावली का सही अर्थ (2019), ब्रिटिश प्रशासनिक अधिनियमों की सटीक तिथियाँ (2022), व्यक्तिगत उपायुक्तों (Deputy Commissioners) की पहचान और उनके कार्यकाल (2020 और 2023), और यहाँ तक कि मराठा प्रशासनिक दस्तावेज़ों में प्रयुक्त विशिष्ट लिपि (2023)। यह व्यापकता संकेत देती है कि सीजीपीएससी के परीक्षक इस क्षेत्र को ऐसा विषय मानते हैं जहाँ कथात्मक समझ और सटीक तथ्यात्मक स्मरण दोनों ही पुरस्कृत होते हैं।

यह कालखंड न केवल परीक्षा प्रदर्शन के लिए बल्कि छत्तीसगढ़ की संरचनात्मक विरासत को समझने के लिए भी महत्वपूर्ण है। मराठों ने एक नौकरशाही राजस्व प्रणाली शुरू की जो संशोधित रूप में ब्रिटिश प्रशासन में बनी रही। ब्रिटिश शासन ने, बदले में, वह बुनियादी ढाँचा — रेलवे, नहरें, स्कूल — तैयार किया जिसने आधुनिक छत्तीसगढ़ को संभव बनाया। इस अवधि के दौरान ब्रिटिश आधिपत्य के तहत आए रियासतें 1947–48 तक बची रहीं और उनका विलय आज भी पहचाने जाने योग्य जिलों और संभागों की सीमाओं को आकार देता है। मराठा और ब्रिटिश दोनों कालखंडों को चिह्नित करने वाले आदिवासी और किसान विद्रोह — मराठों के अधीन हल्बा विद्रोह से लेकर ब्रिटिश शासन के तहत सोनाखान विद्रोह और 1910 के भूमकाल तक — पाठ्यक्रम में अलग से शामिल हैं, लेकिन वे इस युग के दौरान बनी राजनीतिक परिस्थितियों में गहराई से अंतर्निहित हैं।

यह समझने के लिए कि यह काल छत्तीसगढ़ के लिए विशेष रूप से इतना महत्वपूर्ण क्यों है, यह जानना आवश्यक है कि इससे पहले क्या था। कई शताब्दियों तक रतनपुर के कलचुरी-हैहय राजाओं ने एक विशिष्ट क्षेत्रीय राज्य का निर्माण किया था: एक ऐसा राज्य जिसमें 36 गढ़ (दुर्ग-युक्त सरदारियाँ) विंध्य और दक्कन के किनारों के बीच फैले घने पठार पर बसे हुए थे। यह राजनीतिक ढाँचा सामंती, विकेंद्रीकृत और मध्य भारत के कृषि एवं आदिवासी परिदृश्य से गहराई से जुड़ा हुआ था। जब 1740 के दशक में नागपुर से मराठे आए, तो उन्होंने एक राजा को दूसरे से प्रतिस्थापित ही नहीं किया — उन्होंने एक नई राजस्व नौकरशाही, भू-अनुदान के नए मानदंड और एक नई राजकोषीय तर्क संरचना लागू की। जब 1818 में ब्रिटिश शासन आया, तो उन्होंने संस्थागत परिवर्तन की एक और परत जोड़ी, लेकिन फिर से उन्होंने विरासत में मिली संरचनाओं को ध्वस्त करने के बजाय उनके साथ काम करना उचित समझा। परिणाम एक स्तरीय, संचयी प्रशासनिक इतिहास है जिसका सीजीपीएससी परीक्षा बारीक विवरणों में परीक्षण करती है।

दृष्टिकोण पर एक टिप्पणी: सीजीपीएससी का पेपर समष्टि-इतिहास (किसने किसे कब जीता) और सूक्ष्म-विवरण (भू-अनुदान शब्दावली, सूबेदारों का क्रम, बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के विशिष्ट वर्ष) दोनों का परीक्षण करता है। यह अध्याय दोनों स्तरों को संबोधित करता है। यह वैचारिक आधारों — उस पूर्ववर्ती कलचुरी व्यवस्था जिसे मराठों ने प्रतिस्थापित किया — से शुरू होता है, फिर मराठा विजय और प्रशासनिक प्रणाली का विस्तार से पता लगाता है, इसके बाद ब्रिटिश अधिग्रहण और ब्रिटिशों द्वारा निर्मित जटिल प्रशासनिक ढाँचे की ओर बढ़ता है। एक समर्पित अनुभाग ब्रिटिश सर्वोपरिता के अधीन रियासतों को कवर करता है। दूसरा बुनियादी ढाँचा मील के पत्थरों और उनकी परीक्षित तिथियों पर प्रकाश डालता है। राजनीतिक जागरण अनुभाग इस अवधि को स्वतंत्रता संग्राम और विशिष्ट 1937 कैबिनेट तथ्य से जोड़ता है। कार्यरत उदाहरण वास्तविक पीवाईक्यू (PYQs) के माध्यम से परीक्षा तकनीक को स्पष्ट करने के लिए चलते हैं। अध्याय प्रवृत्ति विश्लेषण, भविष्यवाणियाँ, सामान्य जाल, स्मरण सहायक और त्वरित-पुनरावृत्ति सारांश के साथ समाप्त होता है।

मूल अवधारणाएँ और आधारभूत सिद्धांत

मराठों के आगमन से पहले, छत्तीसगढ़ पर कलचुरी वंश (जिसे हैहय वंश भी कहा जाता है) का शासन था, जिसकी राजधानी वर्तमान बिलासपुर जिले में रतनपुर थी। कलचुरी राज्य को समझना आवश्यक है क्योंकि मराठा विजय इसी के विस्थापन से परिभाषित होती है। शासन की वैचारिक संरचना — गढ़, ज़मींदार, राजस्व दायित्व, दरबारी संस्कृति — वह आधार थी जिस पर मराठों और बाद में ब्रिटिशों ने अपनी-अपनी प्रणालियाँ आरोपित कीं।

कलचुरी (हैहय) वंश: लगभग 10वीं शताब्दी ईस्वी से छत्तीसगढ़ का शासक वंश, जिसका केंद्र रतनपुर (आधुनिक बिलासपुर के निकट) था। वे 36 गढ़ों (दुर्ग-युक्त क्षेत्रीय इकाइयाँ) को नियंत्रित करते थे — यही छत्तीसगढ़ नाम का मूल है, जिसका अर्थ है "36 किले।" उनका शासन सामंती प्रकृति का था: रतनपुर का राजा ज़मींदारों के पदानुक्रम के शीर्ष पर बैठता था जो व्यक्तिगत गढ़ों को नियंत्रित करते थे। 18वीं शताब्दी की शुरुआत तक यह वंश आंतरिक उत्तराधिकार विवादों के कारण काफी कमजोर हो गया था, जिससे वे मराठा विस्तार के प्रति संवेदनशील हो गए।

गढ़: मध्यकालीन छत्तीसगढ़ में एक दुर्ग-युक्त प्रशासनिक और क्षेत्रीय इकाई। कलचुरी राज्य के 36 गढ़ अर्ध-स्वायत्त सरदारियाँ थीं जो रतनपुर सिंहासन के प्रति कर-दायित्व के अधीन थीं। प्रत्येक गढ़ का प्रमुख एक ज़मींदार या स्थानीय प्रमुख होता था जो स्थानीय स्तर पर राजस्व-संग्रहण, सैन्य और न्यायिक कार्यों को संयुक्त करता था। गढ़ प्रणाली, संशोधित रूप में, ज़मींदारी जोतों के आधार के रूप में मराठा और प्रारंभिक ब्रिटिश प्रशासन दोनों में बची रही। 36 गढ़ों की सूची का कभी-कभी परीक्षण किया जाता है — प्रमुख गढ़ों में रतनपुर, रायपुर, सारंगढ़, खैरागढ़ और अन्य शामिल थे जो बाद के युगों में रियासतें या ताल्लुके बने।

भोंसले (मराठा) वंश: मराठा संघ की नागपुर-आधारित शाखा जिसने छत्तीसगढ़ में विस्तार किया। नागपुर के रघुजी भोंसले प्रथम इस विस्तार के वास्तुकार थे। नागपुर के भोंसले पुणे में पेशवा-केंद्रित मराठा संघ से भिन्न थे और एक अर्ध-स्वतंत्र शक्ति के रूप में पूर्व की ओर विस्तारवादी अभिविन्यास के साथ संचालित होते थे। शिवाजी के पौत्र शाहू द्वारा नागपुर भोंसलों को दिए जाने के बाद, उन्होंने विदर्भ-छत्तीसगढ़ गलियारे में एक महत्वपूर्ण शक्ति आधार बनाया। छत्तीसगढ़ पर उनका नियंत्रण लगभग 1741 से 1818 तक रहा।

सूबेदार: नागपुर के भोंसले शासकों के अधीन छत्तीसगढ़ पर शासन करने के लिए नियुक्त मुख्य मराठा प्रशासनिक अधिकारी। सूबेदार राजप्रतिनिधि-समकक्ष था — राजस्व संग्रहण, सैन्य व्यवस्था और न्यायिक कार्यों के लिए जिम्मेदार। सूबेदार के नीचे कामविसदार (जिला राजस्व अधिकारी), तहसीलदार/ताल्लुकदार (उप-जिला), और गाँव-स्तरीय कार्यपालक जैसे पटवारी (रिकॉर्ड-रक्षक) और कोटवार (गाँव के प्रहरी) का पदानुक्रम था। मराठा सूबेदार आमतौर पर छोटे कार्यकाल में सेवा करते थे और उन्हें बार-बार बदला जाता था, जिससे प्रशासनिक निरंतरता सीमित रही। सूबेदारों का क्रम सीजीपीएससी इतिहास में सबसे अधिक परीक्षित कालानुक्रमिक तथ्य है, जो 2018, 2019 और 2021 में प्रकट हुआ है।

कामविसदार: सूबेदार के अधीन मराठा जिला-स्तरीय राजस्व अधिकारी, जो गाँवों के एक समूह से राजस्व वसूल करने के लिए जिम्मेदार था। कामविसदार को अक्सर नामनुक या मोकासा प्रदानों द्वारा मुआवजा दिया जाता था — नकद वेतन के बदले गाँव के राजस्व के प्रदान। यह प्रणाली मराठा प्रशासन में व्यापक जागीर/इनाम परंपरा का एक प्रकार थी।

मोकासा: एक प्रकार का मराठा भूमि या राजस्व अनुदान जिसमें एक गाँव या गाँवों का समूह वेतन के बदले या सेवा के पुरस्कार के रूप में राजस्व प्रदान के तौर पर एक सैन्य अधिकारी या अधिकारी को आवंटित किया जाता था। यह कार्यात्मक रूप से एक जागीर के समान था। महत्वपूर्ण बात यह है कि मोकासा ब्राह्मणों को दिया जाने वाला दान नहीं था — वह श्रेणी इनाम थी। मोकासा और इनाम के बीच भ्रम एक उत्कृष्ट सीजीपीएससी जाल है (2019 में परीक्षित)। जो अभ्यर्थी केवल यह जानते हैं कि मराठा अनुदान सैन्य या धार्मिक उद्देश्यों के लिए थे, लेकिन विशिष्ट श्रेणी के नाम नहीं जानते, वे इन दोनों को भ्रमित करेंगे।

धर्मदाय: एक मराठा भूमि अनुदान जिसमें धर्म या धर्मार्थ-धार्मिक उद्देश्यों जैसे धर्मशाला चलाने, तीर्थयात्री विश्राम गृह का समर्थन करने, या किसी उत्सव को निधि प्रदान करने के नाम पर एक गाँव दान किया जाता था। इसे देवस्थान (एक गाँव विशेष रूप से किसी मंदिर या धार्मिक प्रतिष्ठान को बनाए रखने के लिए दान) और नामनुक (शुल्क के रूप में कामविसदार को एक गाँव का प्रदान) से अलग किया जाता है।

देवस्थान: एक मराठा भूमि अनुदान जिसमें एक गाँव का राजस्व किसी विशिष्ट मंदिर या धार्मिक प्रतिष्ठान के रखरखाव के लिए समर्पित किया जाता था। देवस्थान अनुदान मराठा धार्मिक संरक्षण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा थे और दक्कन और छत्तीसगढ़ दोनों में पाए जाते हैं।

नामनुक: एक अनुदान या शुल्क प्रदान जो कामविसदार को दिया जाता था — मराठा राजस्व व्यवहार में एक प्रशासनिक मुआवजा तंत्र। कार्यात्मक रूप से मोकासा के समान लेकिन विशेष रूप से कामविसदार पद से जुड़ा, न कि सैन्य अधिकारियों से।

इनाम: भूमि या राजस्व का एक कर-मुक्त अनुदान जो आमतौर पर ब्राह्मणों, विद्वानों या धार्मिक संस्थानों को संरक्षण के रूप में दिया जाता था। मराठों के अधीन, इनाम अनुदान ब्राह्मण समर्थन जीतने और धार्मिक प्रतिष्ठानों को बनाए रखने के लिए सामान्य उपकरण थे। ब्राह्मण अनुदानों के लिए यह सही श्रेणी है — मोकासा नहीं।

मोडी लिपि: मराठा शासकों द्वारा अपने पूरे साम्राज्य में आधिकारिक दस्तावेज़ों में प्रयुक्त प्रशासनिक लिपि, जिसमें छत्तीसगढ़ भी शामिल था। यह एक महत्वपूर्ण सीजीपीएससी तथ्य है (2023 में परीक्षित)। मोडी एक घसीट लिपि (cursive script) है — तीव्र आधिकारिक लेखन के लिए अनुकूलित देवनागरी का एक प्रकार — जो पारंपरिक रूप से प्रशासनिक और वाणिज्यिक संदर्भों में लिखित मराठी के लिए उपयोग की जाती थी। रतनपुर मराठा प्रशासन ने मानक देवनागरी (साहित्यिक लिपि), बोलचाल की मराठी, या उर्दू (मुगल साम्राज्य भाषा) का उपयोग नहीं किया। उनके रिकॉर्ड मोडी में रखे जाते थे। इस अंतर को समझना महत्वपूर्ण है: प्रशासन की भाषा मराठी थी, लेकिन लिपि मोडी थी, देवनागरी नहीं।

उपायुक्त (Deputy Commissioner): 1818 से आगे छत्तीसगढ़ संभाग के मुख्य ब्रिटिश प्रशासनिक अधिकारी। यह पद कई पदनामों के माध्यम से विकसित हुआ — प्रारंभिक ब्रिटिश अधिकारियों को अक्सर अधीक्षक (Superintendent) या राजनीतिक कारक (Political Agent) कहा जाता था, जब तक कि मध्य प्रांत (Central Provinces) प्रशासन के तहत उपायुक्त पदनाम मानक नहीं बन गया। छत्तीसगढ़ में पदस्थ प्रारंभिक ब्रिटिश अधिकारियों का क्रम एक बार-बार परीक्षित कालक्रम है, जो 2020 और 2023 में प्रकट हुआ है।

तहसीलदारी: छत्तीसगढ़ में ब्रिटिशों द्वारा बनाई गई एक उप-जिला राजस्व और प्रशासनिक इकाई, जो मोटे तौर पर भारत के अन्य भागों में तहसील या तालुक के समकक्ष थी। तहसीलदार इस इकाई का प्रमुख राजस्व अधिकारी था, जो भूमि रिकॉर्ड, राजस्व संग्रहण और लघु नागरिक प्रशासन के लिए जिम्मेदार था। कप्तान सैंडिस (Captain Sandis) (जिन्हें सैंडेस/सेंडिस भी लिखा जाता है) ने छत्तीसगढ़ में अपने कार्यकाल के दौरान कई तहसीलदारियाँ बनाईं, जिनमें संजारी (CGPSC 2022 द्वारा पुष्टि की गई कि कप्तान सैंडिस द्वारा गठित तहसीलदारी, ब्रिटिश रिकॉर्ड के अनुसार) शामिल थी।

सनद: उत्तराधिकार, मान्यता या नियुक्ति के अधिकार देने वाला एक औपचारिक शाही या राजकीय चार्टर/दस्तावेज़। ब्रिटिश सर्वोपरिता के तहत, रियासतों के शासकों की वैधता की पुष्टि करने के लिए सनदें जारी की जाती थीं — मूलतः यह एक औपचारिक मान्यता थी कि ब्रिटिश शासक की स्थिति को स्वीकार करते हैं। सनद की अनुपस्थिति का अर्थ था कि राज्य का उत्तराधिकार गारंटीकृत नहीं था। 1865 में राजनांदगाँव के महंत घासीदास को उनके शासक के रूप में स्थिति की पुष्टि करने वाली सनद एक परीक्षित तथ्य है (CGPSC 2022) और यह उस असामान्य मार्ग को दर्शाता है जिसके माध्यम से एक धार्मिक व्यक्ति एक मान्यता प्राप्त रियासती शासक बना।

ज़मींदारी प्रणाली: राजस्व संग्रहण का एक तरीका जिसमें ज़मींदार (बड़े भूस्वामी या एस्टेट-धारक) काश्तकारों से भू-राजस्व वसूल करते थे और राज्य को एक निश्चित या परिवर्तनशील राशि का भुगतान करते थे, शेष को अपने पास रखते थे। छत्तीसगढ़ में ज़मींदारी प्रणाली कलचुरी काल की गढ़-आधारित सामंती संरचना की सीधी निरंतरता थी। ब्रिटिशों ने व्यक्तिगत काश्तकारों का प्रत्यक्ष मूल्यांकन करने के बजाय ज़मींदारों के माध्यम से काम करना सुविधाजनक पाया। रिचर्ड टेम्पल (Richard Temple) जैसे वरिष्ठ अधिकारियों ने स्पष्ट रूप से उल्लेख किया कि छत्तीसगढ़ की भौगोलिक स्थिति और सामाजिक संरचना ने ज़मींदारों के अस्तित्व को "स्वाभाविक और अपरिहार्य" बना दिया (यह कथन CGPSC 2021 में परीक्षित)। यह अवलोकन महत्वपूर्ण है क्योंकि यह दर्शाता है कि ब्रिटिश एक सोचे-समझे संरचनात्मक विकल्प चुनने के प्रति सचेत थे — ज़मींदारी स्तर को समाप्त करने के बजाय संरक्षित करना।

बंगाल-नागपुर रेलवे (BNR): प्रमुख औपनिवेशिक काल की मुख्य रेलवे लाइन जो बंगाल प्रेसीडेंसी को नागपुर और मध्य भारत से जोड़ती थी। छत्तीसगढ़ रेलवे एक छोटी क्षेत्रीय लाइन थी जिसे 1887 में BNR में विलय कर दिया गया था (2018 में परीक्षित), जिसने छत्तीसगढ़ की आर्थिक भूगोल को व्यापक औपनिवेशिक निर्यात नेटवर्क में एकीकृत किया।

रूद्री नहर: छत्तीसगढ़ में एक महत्वपूर्ण ब्रिटिश-कालीन सिंचाई परियोजना, जिसका निर्माण 1912 में हुआ, जो धमतरी-रायपुर क्षेत्र में कृषि भूमि की सिंचाई के लिए महानदी नदी से पानी खींचती है। 2018 के मिलान प्रश्न में परीक्षित।