सिंचाई, जल संसाधन एवं ग्रामीण विकास - छत्तीसगढ़

परिचय

छत्तीसगढ़, जिसे "मध्य भारत का चावल का कटोरा" कहा जाता है, एक ऐसा राज्य है जहाँ कृषि और जल अभिन्न रूप से जुड़े हुए हैं। धान-आधारित कृषि अर्थव्यवस्था अधिकांशतः मानसूनी वर्षा पर और जहाँ संभव हो, प्रबंधित सिंचाई बुनियादी ढाँचे पर निर्भर करती है। फिर भी राज्य की असाधारण जल संपदा — यहाँ से महानदी, शिवनाथ, हसदेव, इंद्रावती और दर्जनों छोटी नदियाँ बहती हैं — के बावजूद, इसकी कृषि योग्य भूमि का आश्चर्यजनक रूप से छोटा अनुपात ही सुनिश्चित सिंचाई प्राप्त करता है। यह विरोधाभास — जल-समृद्ध किंतु सिंचाई-दरिद्र — वह केंद्रीय तनाव है जिसे सीजीपीएससी (CGPSC) परीक्षक बार-बार दोहराते हैं, और यही वह दृष्टिकोण है जिससे इस पूरे अध्याय को पढ़ा जाना चाहिए।

उपविषय "सिंचाई, जल संसाधन एवं ग्रामीण विकास" सीजीपीएससी पेपर 1 सामान्य अध्ययन के अर्थशास्त्र खंड में आता है। यह पाठ्यक्रम के अनेक अतिव्यापी बिंदुओं को स्पर्श करता है: छत्तीसगढ़ की चावल-कटोरा पहचान, राज्य के वन एवं लघु वनोपज, ग्रामीण विकास संरचना, राज्य अर्थव्यवस्था एवं सहकारिताएँ, तथा कल्याण/आजीविका योजनाएँ। व्यवहार में, तथापि, परीक्षा ने तीन चिंताओं पर केंद्रित ध्यान दिया है: (1) छत्तीसगढ़ में सिंचाई का मात्रात्मक प्रोफाइल — कौन से स्रोत कितना योगदान करते हैं, कौन से जिले अच्छी तरह सिंचित हैं बनाम खराब सिंचित; (2) राज्य सरकार की प्रमुख योजनाएँ जो लघु एवं सीमांत किसानों के लिए सिंचित क्षेत्र का विस्तार करती हैं; तथा (3) मौजूदा सिंचित क्षेत्र पर उत्पादकता बढ़ाने में उपचारित बीजों एवं कृषि आगतों की भूमिका।

इस उपविषय ने 2019 और 2023 के बीच सीजीपीएससी परीक्षाओं में तीन प्रत्यक्ष प्रश्न उत्पन्न किए हैं, जो इसे जीई3 सीमा के अनुसार उच्च-प्राथमिकता वाला क्षेत्र बनाता है। 2019 के प्रश्न ने मार्च 2018 तक कुल सिंचाई में नलकूप सिंचाई के सटीक हिस्से के ज्ञान का परीक्षण किया। 2022 के प्रश्न ने अभ्यर्थियों से छत्तीसगढ़ के उन विशिष्ट जिलों की पहचान करने को कहा जिनमें सिंचाई कवरेज बहुत कम है। 2023 के प्रश्न ने बहु-कथन प्रारूप प्रस्तुत किया जिसमें यह परीक्षण किया गया कि क्या अभ्यर्थी तीन अलग-अलग प्रस्तावों — राज्य की समग्र सिंचाई प्रतिशतता, लघु किसानों के लिए एक विशेष कल्याण योजना, और उपचारित बीजों की भूमिका — का सही मूल्यांकन कर सकते हैं। ये तीन प्रश्न सामूहिक रूप से हमें बताते हैं कि सीजीपीएससी क्या अपेक्षा करता है: सटीक आँकड़े, जिला-स्तरीय भौगोलिक ज्ञान, योजना जागरूकता, और सही कथनों को सूक्ष्म रूप से गलत कथनों से अलग करने की क्षमता।

एक राज्य के लिए जो नवंबर 2000 में मध्य प्रदेश से अलग हुआ, छत्तीसगढ़ ने अपने अलग अस्तित्व के तीन दशकों से भी कम समय में अपने सिंचाई बुनियादी ढाँचे में सराहनीय प्रगति की है। हसदेव पर मिनीमाता बांगो बाँध, महानदी पर गंगरेल बाँध, तांदुला जलाशय और दर्जनों मध्यम एवं लघु परियोजनाएँ राज्य सिंचाई नीति की रीढ़ रही हैं। हाल ही में, ड्रिप एवं स्प्रिंकलर-आधारित सूक्ष्म सिंचाई, जनजातीय क्षेत्रों में लिफ्ट सिंचाई योजनाओं का विस्तार, और लक्षित ग्रामीण विकास कार्यक्रमों ने चित्र को पुनः आकार देना शुरू किया है।

फिर भी चुनौतियाँ दुर्जेय बनी हुई हैं। दक्षिणी जिले — बस्तर, बीजापुर, सुकमा, नारायणपुर, दंतेवाड़ा — घने जंगल, दुर्गम भूभाग, जनजातीय समुदायों और ऐतिहासिक रूप से कम संस्थागत उपस्थिति वाले हैं। इन क्षेत्रों में सिंचाई कवरेज देश में सबसे कम बनी हुई है। पूर्वी जिले — महासमुंद, गरियाबंद, रायगढ़ — अपनी स्वयं की बाधाओं का सामना करते हैं। अधिक व्यवस्थित केंद्रीय मैदान (छत्तीसगढ़ मैदान) में भी, कृषि का एक बड़ा हिस्सा वर्षा-आधारित बना हुआ है। यह समझना कि ये असमानताएँ क्यों मौजूद हैं, राज्य ने उन्हें दूर करने के लिए क्या किया है, और आँकड़े क्या दिखाते हैं, इस अध्याय का सार है।

छत्तीसगढ़ में ग्रामीण विकास सिंचाई से अलग नहीं है। जब वर्षा अनिश्चित होने के कारण कृषि आय अनिश्चित होती है, तो ग्रामीण गरीबी गहरी होती है। केंद्रीय एवं राज्य सरकार के कार्यक्रम — मनरेगा (MGNREGA), प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY), शाकम्भरी योजना, राजीव गांधी किसान न्याय योजना और अन्य — सामूहिक रूप से किसानों को या तो जल सुरक्षा या आय सुरक्षा (या दोनों) प्रदान करने का प्रयास करते हैं। इन अंतर्संबंधों, छत्तीसगढ़ द्वारा अपने किसानों के लिए डिज़ाइन की गई विशिष्ट योजनाओं, और ग्रामीण विकास को रेखांकित करने वाली सहकारी समितियों एवं ग्रामीण बैंकों की संस्थागत संरचना को समझना इस उपविषय पर पूर्ण अंक प्राप्त करने के लिए आवश्यक है।

यह अध्याय मूल सिद्धांतों से निर्मित होता है: सिंचाई क्या है, इसे कैसे मापा जाता है, कौन से स्रोत मौजूद हैं, प्रत्येक पर छत्तीसगढ़ की वर्तमान स्थिति क्या है। फिर यह छत्तीसगढ़ के जल संसाधनों के भूगोल और जलविज्ञान, प्रमुख सिंचाई परियोजनाओं, जिला-स्तरीय असमानताओं, राज्य एवं केंद्र सरकार की योजनाओं, बीजों एवं कृषि-तकनीक की भूमिका, और ग्रामीण विकास संबंधों में गहराई से उतरता है। यह वास्तविक सीजीपीएससी प्रश्नों, संभावित भविष्य के प्रश्नों, सामान्य जालों, स्मरणोपायों और एक पुनरीक्षण सारांश के विश्लेषण के साथ समाप्त होता है।

मूल अवधारणाएँ एवं आधारभूत सिद्धांत

छत्तीसगढ़ की विशिष्ट स्थिति की जाँच करने से पहले, अभ्यर्थियों की सिंचाई और ग्रामीण विकास की वैचारिक शब्दावली पर दृढ़ पकड़ होनी चाहिए। परीक्षा निर्धारक यह मान लेते हैं कि यह शब्दावली समझ में आती है; वे इसका परीक्षण अप्रत्यक्ष रूप से ऐसे प्रश्न पूछकर करते हैं जो इसे पूर्वनिर्धारित करते हैं।

सिंचाई: कृषि भूमि पर वर्षा को पूरक या प्रतिस्थापित करने के लिए पानी का कृत्रिम अनुप्रयोग, जो फसलों को शुष्क मौसम में या अपर्याप्त वर्षा वाले क्षेत्रों में उगने में सक्षम बनाता है। सिंचाई वर्षा-आधारित (केवल खरीफ या एकल फसल) भूमि को सुनिश्चित, संभावित बहु-फसल भूमि में परिवर्तित करती है।

सिंचाई सृजित क्षमता (Irrigation Potential Created - IPC): वह अधिकतम क्षेत्र जो सैद्धांतिक रूप से मौजूदा सिंचाई बुनियादी ढाँचे — नहरों, तालाबों, नलकूपों आदि — की डिज़ाइन क्षमता के आधार पर सिंचित किया जा सकता है। आईपीसी अक्सर वास्तविक सिंचित क्षेत्र से काफी अधिक होता है क्योंकि बुनियादी ढाँचा अल्प-उपयोगित हो सकता है।

सिंचाई उपयोगित क्षमता (Irrigation Potential Utilized - IPU): वह क्षेत्र जो किसी दिए गए वर्ष में वास्तव में सिंचित होता है, जिसे आमतौर पर खरीफ और रबी मौसमों के लिए अलग-अलग मापा जाता है। आईपीयू हमेशा आईपीसी के बराबर या उससे कम होता है। आईपीसी और आईपीयू के बीच का अंतर एक प्रमुख नियोजन संकेतक है।

शुद्ध बोया गया क्षेत्र (Net Sown Area - NSA): किसी दिए गए वर्ष में वास्तव में फसलों के साथ बोई गई भूमि का कुल क्षेत्रफल, प्रत्येक भूमि के टुकड़े को केवल एक बार गिनते हुए, चाहे उस पर कितनी भी फसलें हों।

सकल फसली क्षेत्र (Gross Cropped Area - GCA): एक वर्ष में एक से अधिक बार बोई गई भूमि को दोगुना गिनते हुए बोया गया कुल क्षेत्रफल। जीसीए ≥ एनएसए। फसल गहनता = जीसीए/एनएसए × 100।

शुद्ध सिंचित क्षेत्र (Net Irrigated Area - NIA): शुद्ध बोए गए क्षेत्र का वह भाग जिसे वर्ष के दौरान कम से कम एक बार सिंचाई प्राप्त हुई। "सिंचाई के अंतर्गत क्षेत्र का प्रतिशत" की रिपोर्टिंग करते समय यह प्राथमिक हर है।

सकल सिंचित क्षेत्र (Gross Irrigated Area - GIA): एक ही भूखंड पर कई फसलों को अलग-अलग गिनते हुए सिंचित कुल क्षेत्रफल।

वर्षा-आधारित कृषि: वह कृषि जो बिना किसी पूरक सिंचाई के पूरी तरह से प्राकृतिक वर्षा पर निर्भर करती है। छत्तीसगढ़ में, धान की प्रमुख किस्म (दुबराज, इंदिरा बारानी धान) ऊपरी भूमि की वर्षा-आधारित स्थितियों के अनुकूल होती है।

नहर सिंचाई: मुख्य नहरों, शाखा नहरों, वितरिकाओं और खेतों की पाइनों के एक इंजीनियर्ड नेटवर्क के माध्यम से खेतों को पानी की आपूर्ति, जो आमतौर पर एक बाँध या बंधारे द्वारा निर्मित जलाशय से ली जाती है।

तालाब सिंचाई: छोटे सतही जल संग्रहण (तालाबों या तलैयों) से सिंचाई जो अपवाह को एकत्र और संग्रहीत करते हैं। तालाब ऐतिहासिक रूप से भारत के बड़े हिस्सों में प्रमुख सिंचाई स्रोत थे; छत्तीसगढ़ में वे विशेष रूप से पूर्वी और उत्तरी क्षेत्रों में महत्वपूर्ण बने हुए हैं।

नलकूप/बोरवेल सिंचाई: एक बोर किए गए कुएँ के माध्यम से यांत्रिक पंपों का उपयोग करके भूजल का निष्कर्षण। नलकूप सिंचाई लचीली, किसान-नियंत्रित और तैनात करने में तेज है, लेकिन यह भूजल उपलब्धता और बिजली आपूर्ति पर निर्भर करती है।

लिफ्ट सिंचाई: इलेक्ट्रिक या डीज़ल पंपों का उपयोग करके नदी या जलाशय से पानी को ऊँचाई पर स्थित खेतों तक पंप करना। यह विशेष रूप से छत्तीसगढ़ के अधिकांश सीमांत जिलों जैसे पहाड़ी या ऊबड़-खाबड़ भूभाग में प्रासंगिक है।

सूक्ष्म सिंचाई: ड्रिप (टपकन) या स्प्रिंकलर प्रणालियों के माध्यम से सीधे जड़ क्षेत्र तक सटीक जल वितरण। ड्रिप प्रणालियाँ अत्यधिक जल-कुशल हैं; स्प्रिंकलर ऊबड़-खाबड़ खेतों पर प्रभावी होते हैं। दोनों को प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY) के तहत बढ़ावा दिया जाता है।

फसल गहनता: सकल फसली क्षेत्र का शुद्ध बोए गए क्षेत्र से अनुपात, प्रतिशत के रूप में व्यक्त। उच्च फसल गहनता (> 100%) दोहरी या तिहरी फसल को इंगित करती है, जिसके लिए आमतौर पर सिंचाई की आवश्यकता होती है।

खरीफ मौसम: मुख्य (मानसून) फसल मौसम, जून-सितंबर/अक्टूबर। छत्तीसगढ़ में, धान अत्यधिक रूप से खरीफ की फसल है, जो मानसूनी वर्षा आने पर लगाई जाती है।

रबी मौसम: शीतकालीन फसल मौसम, अक्टूबर-मार्च। गेहूँ, सरसों, दालें और चना रबी फसलें हैं। रबी खेती के लिए सिंचाई की आवश्यकता होती है क्योंकि सर्दियों में वर्षा नगण्य होती है।

मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम): प्रमुख रोजगार गारंटी योजना, जो प्रत्येक ग्रामीण परिवार को जिसके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक कार्य करने के लिए स्वेच्छुक हैं, प्रति वर्ष कम से कम 100 दिनों के गारंटीकृत वेतन रोजगार प्रदान करती है। मनरेगा जल संरक्षण कार्यों सहित ग्रामीण बुनियादी ढाँचे का भी एक महत्वपूर्ण चालक है।

पीएमकेएसवाई (प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना): 2015 में शुरू की गई एक केंद्र प्रायोजित योजना जिसका उद्देश्य "हर खेत को पानी" और "प्रति बूँद अधिक फसल" है। यह कई पहले की सिंचाई योजनाओं को समेकित करती है और बड़े पैमाने पर सूक्ष्म सिंचाई को बढ़ावा देती है।

हर खेत को पानी: शाब्दिक रूप से "हर खेत को पानी" — सभी कृषि योग्य भूमि तक सिंचाई कवरेज का विस्तार करने का लक्ष्य।

उच्च उपज देने वाली किस्में (HYV Seeds): बेहतर फसल किस्में जो पानी, उर्वरक और फसल सुरक्षा द्वारा समर्थित होने पर पारंपरिक भू-किस्मों की तुलना में नाटकीय रूप से अधिक पैदावार दे सकती हैं। छत्तीसगढ़ के संदर्भ में, बेहतर धान की किस्में उत्पादकता लाभ का केंद्र रही हैं।

उपचारित/प्रमाणित बीज: वे बीज जिनका अंकुरण दर, शुद्धता और रोग-प्रतिरोध के लिए परीक्षण किया गया हो, और बिक्री से पहले कवकनाशी या कीटनाशकों से उपचारित किया गया हो। उपचारित, प्रमाणित बीजों का उपयोग उत्पादकता सुधार के प्राथमिक चालकों में से एक है, जैसा कि सीजीपीएससी 2023 की परीक्षा में परीक्षण किया गया।

स्वयं सहायता समूह (SHG): ग्रामीण गरीबों का एक सजातीय समूह, आमतौर पर 10-20 सदस्य, जो बचत जमा करते हैं, एक-दूसरे को छोटे ऋण देते हैं और सामूहिक रूप से संस्थागत ऋण तक पहुँच प्राप्त करते हैं। छत्तीसगढ़ में एसएचजी ग्रामीण विकास और आजीविका संवर्धन की आधारभूत इकाई हैं।

जल संसाधन वर्गीकरण

सिंचाई के लिए उपयोग किए जाने वाले जल संसाधनों को पारंपरिक रूप से तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाता है:

छत्तीसगढ़ प्रचुर सतही जल से संपन्न है, लेकिन असमान भूजल उपलब्धता का सामना करता है — राज्य के अधिकांश भाग पर डेक्कन बेसाल्ट और गोंडवाना भूविज्ञान (कठोर चट्टान) जलभृत भंडारण को सीमित करता है, जबकि प्रमुख नदियों के किनारे जलोढ़ विस्तार का भूजल बेहतर है।

प्रशासनिक ढाँचा

छत्तीसगढ़ में जल संसाधन प्रबंधन इस प्रकार संगठित है:

• छत्तीसगढ़ जल संसाधन विभाग (WRD): प्रमुख और मध्यम सिंचाई परियोजनाओं, नहरों और जलाशयों के निर्माण एवं रखरखाव के लिए उत्तरदायी।
• छत्तीसगढ़ लघु सिंचाई विभाग: सरकारी स्वामित्व वाले तालाबों, चेक डैमों, लिफ्ट सिंचाई योजनाओं और खेत तालाबों के लिए उत्तरदायी।
• जलग्रहण विकास विभाग: जलग्रहण-आधारित मृदा एवं जल संरक्षण कार्यक्रमों का प्रबंधन करता है।
• कृषि विभाग: बीज वितरण, उर्वरक नीति और किसान प्रशिक्षण लागू करता है।
• ग्रामीण विकास विभाग: मनरेगा, प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना और ग्रामीण बुनियादी ढाँचा लागू करता है।

छत्तीसगढ़ के जल संसाधन: नदियाँ, जलविज्ञान और क्षमता

नदी प्रणालियाँ

छत्तीसगढ़ भारत के सबसे नदी-संपन्न राज्यों में से एक है। प्रमुख जल निकासी प्रणाली महानदी बेसिन है, जो छत्तीसगढ़ मैदान (केंद्रीय मैदान) के अधिकांश भाग को कवर करती है। महानदी रायपुर जिले (ऐतिहासिक रूप से, अब धमतरी जिले) के फरसिया गाँव के पास उद्गमित होती है और पूर्व की ओर बहती है, अंततः ओडिशा और बंगाल की खाड़ी तक पहुँचती है। यह राज्य की सिंचाई अर्थव्यवस्था की जीवन रेखा है।

छत्तीसगढ़ के भीतर महानदी की प्रमुख सहायक नदियों में शामिल हैं:

• शिवनाथ नदी — शिवरीनारायण के पास महानदी से मिलती है; उत्तरी मैदान के लिए महत्वपूर्ण।
• हसदेव नदी — सरगुजा से उद्गमित; कोरबा कोयला-ऊर्जा क्षेत्र और ऊपरी उत्तर के लिए महत्वपूर्ण।
• अरपा नदी — बिलासपुर जिले से होकर बहती है।
• जोंक नदी — बाएँ किनारे की सहायक नदी।
• मांड नदी — रायगढ़ के कुछ हिस्सों को अपवाहित करती है।

दक्षिणी बस्तर क्षेत्र एक अलग प्रणाली द्वारा अपवाहित होता है: इंद्रावती नदी, जो पश्चिम की ओर बहती है और आंध्र प्रदेश में गोदावरी से मिलती है। इंद्रावती बेसिन पारिस्थितिक रूप से विशिष्ट है — घने जंगल, उच्च जनजातीय जनसंख्या, और ऐतिहासिक रूप से बहुत कम सिंचाई। सबरी (गोदावरी की एक और सहायक नदी) भी बस्तर में उद्गमित होती है।

उत्तरी सरगुजा क्षेत्र आंशिक रूप से सोन नदी (गंगा बेसिन) और आंशिक रूप से हसदेव के माध्यम से महानदी में अपवाहित होता है।

वार्षिक जल उपलब्धता

छत्तीसगढ़ को प्रति वर्ष औसतन लगभग 1,200–1,500 मिमी वर्षा प्राप्त होती है, जो राष्ट्रीय औसत से कहीं अधिक है। हालाँकि:

• वर्षा जून-सितंबर मानसून अवधि में केंद्रित होती है।
• वितरण असमान है: बस्तर (1,400–1,800 मिमी) को उत्तरी जिलों (सरगुजा, बलरामपुर: 1,100–1,300 मिमी) से अधिक वर्षा प्राप्त होती है।
• अंतर-वार्षिक परिवर्तनशीलता का अर्थ है कि कम वर्षा वाले वर्षों में, वर्षा-आधारित धान भी प्रभावित होता है।
• कठोर चट्टान भूविज्ञान प्राकृतिक भूजल पुनर्भरण को सीमित करता है।

छत्तीसगढ़ की नदियों में सैद्धांतिक वार्षिक जल उपलब्धता विशाल है — अनुमान प्रति वर्ष 50 बिलियन क्यूबिक मीटर (BCM) से अधिक है। हालाँकि, उपयोगी जल (पर्यावरणीय प्रवाह और भंडारण बाधाओं के लिए समायोजन के बाद) इसका एक अंश है।

भूजल परिदृश्य

केंद्रीय भूजल बोर्ड (CGWB) छत्तीसगढ़ में भूजल उपलब्धता को आम तौर पर "सुरक्षित" के रूप में वर्गीकृत करता है — अर्थात निष्कर्षण पुनर्भरण से अधिक नहीं है। हालाँकि, जिला-स्तरीय भिन्नता महत्वपूर्ण है:

• छत्तीसगढ़ मैदान (महानदी का जलोढ़ मैदान) में अपेक्षाकृत अच्छा भूजल है, जिसमें जल स्तर 5–15 मीटर की सीमा में है।
• बस्तर पठार और सरगुजा पहाड़ियाँ: कठोर चट्टान, सीमित जलभृत। भूजल खंडित क्षेत्रों और घाटी भरावों में उपलब्ध है, लेकिन नलकूपों के लिए गहरी ड्रिलिंग की आवश्यकता होती है और उपज कम होती है।
• औद्योगिक गलियारे (कोरबा, रायपुर, दुर्ग): भूजल औद्योगिक प्रवाह से गुणवत्ता संबंधी चिंताओं का सामना कर सकता है; साथ ही औद्योगिक और कृषि उपयोगों के बीच प्रतिस्पर्धा भी।

प्रमुख एवं मध्यम सिंचाई परियोजनाएँ

गंगरेल बाँध (छत्तीसगढ़ का गाँधी सागर)

गंगरेल बाँध (जिसे रविशंकर सागर बाँध भी कहा जाता है) धमतरी के पास महानदी पर छत्तीसगढ़ की सबसे बड़ी सिंचाई परियोजना है। 1960 के दशक में (राज्य गठन से पूर्व, जब यह क्षेत्र मध्य प्रदेश का भाग था) निर्मित, इसकी सकल भंडारण क्षमता लगभग 909 एमसीएम (मिलियन क्यूबिक मीटर) है। इसका कमांड क्षेत्र धमतरी, रायपुर और महासमुंद जिलों के धान के खेतों को शामिल करता है। यह जलाशय एक पर्यटन स्थल और मत्स्य पालन के लिए भी महत्वपूर्ण है।

मिनीमाता बांगो बाँध (हसदेव बांगो परियोजना)

कोरबा जिले में हसदेव नदी पर मिनीमाता हसदेव बांगो बाँध छत्तीसगढ़ की सबसे महत्वपूर्ण बहुउद्देशीय परियोजनाओं में से एक है। मिनीमाता (पूजनीय जनजातीय समाज सुधारक मीना देवी बाई) के नाम पर, यह बाँध उत्तरी मैदान के जिलों को सिंचाई प्रदान करता है, जलविद्युत उत्पन्न करता है और कोरबा के तापीय संयंत्रों को पानी की आपूर्ति करता है। इसका सिंचाई कमांड क्षेत्र बिलासपुर, जांजगीर-चांपा और रायगढ़ जिलों के कुछ हिस्सों को कवर करता है।

तांदुला जलाशय

बालोद जिले (पूर्व में दुर्ग जिले का भाग) में तांदुला नदी पर तांदुला जलाशय स्वतंत्रता-पूर्व युग की एक संरचना है जिसका विस्तार और आधुनिकीकरण किया गया है। यह दुर्ग-राजनांदगाँव क्षेत्र — जो छत्तीसगढ़ के कृषि उत्पादक गलियारों में से एक है — में एक बड़े क्षेत्र की सिंचाई करता है।

महानदी जलाशय परियोजना (सोंदुर)

सोंदुर परियोजना धमतरी क्षेत्र में एक मध्यम सिंचाई परियोजना है जो गंगरेल कमांड क्षेत्र को पूरक करती है।

केलो परियोजना और अन्य

रायगढ़ में केलो नदी परियोजना, मड़मसिल्ली जलाशय, सुखा परियोजना और कई छोटी मध्यम परियोजनाएँ सामूहिक रूप से उत्तरी, पूर्वी और केंद्रीय जिलों की सेवा करती हैं। 2010 के दशक के अंत तक छत्तीसगढ़ में 11 प्रमुख सिंचाई परियोजनाएँ और 50 से अधिक मध्यम परियोजनाएँ क्रियाशील थीं।

सिंचाई अंतराल

इस बुनियादी ढाँचे के बावजूद, सीजीपीएससी 2023 में परीक्षित एक महत्वपूर्ण डेटा बिंदु सिंचाई के अंतर्गत क्षेत्र के समग्र प्रतिशत से संबंधित है। आधिकारिक राज्य आंकड़ों के अनुसार, सभी स्रोतों — नहरों, तालाबों, नलकूपों और अन्य लघु स्रोतों — से सिंचाई सुविधा 2010 के दशक के मध्य से 2020 के दशक के प्रारंभ तक कुल खेती योग्य क्षेत्र के मोटे तौर पर 38–45% के लिए उपलब्ध थी। सटीक आंकड़ा वर्ष और उपयोग की गई परिभाषा (एनएसए के प्रतिशत के रूप में एनआईए) के अनुसार भिन्न होता है।

सीजीपीएससी 2023 के प्रश्न ने एक कथन का परीक्षण किया कि "राज्य के सभी सिंचाई स्रोतों से 49 प्रतिशत से अधिक क्षेत्र में सिंचाई सुविधा उपलब्ध है।" परीक्षकों ने इस कथन को गलत ठहराया — संदर्भ तिथि पर सिंचाई कवरेज 49% से अधिक नहीं था। यह एकल डेटा बिंदु अभ्यर्थियों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है: यह हमें बताता है कि दशकों के निवेश के बावजूद, 2023 की परीक्षा के समय छत्तीसगढ़ की आधे से अधिक खेती योग्य भूमि वर्षा-निर्भर बनी हुई थी। अभ्यर्थियों को अद्यतन आंकड़ों के लिए नवीनतम छत्तीसगढ़ आर्थिक सर्वेक्षण और राज्य बजट दस्तावेजों की जाँच करनी चाहिए, लेकिन आधिकारिक पुष्टि के बिना कभी भी यह नहीं मानना चाहिए कि कवरेज 50% पार कर गया है।

छत्तीसगढ़ में IPC–IPU अंतराल को समझना

भारत में — और विशेष रूप से छत्तीसगढ़ में — सिंचाई के बारे में सबसे महत्वपूर्ण नियोजन अंतर्दृष्टियों में से एक सिंचाई सृजित क्षमता (IPC) और सिंचाई उपयोगित क्षमता (IPU) के बीच का व्यवस्थित अंतराल है। एक राज्य एक बाँध और एक नहर नेटवर्क बना सकता है जो सैद्धांतिक रूप से 200,000 हेक्टेयर (IPC) की सिंचाई करता है, लेकिन यदि किसी वर्ष केवल 130,000 हेक्टेयर वास्तव में सिंचित होते हैं, तो IPU 130,000 हेक्टेयर है — 35% का अंतर।

छत्तीसगढ़ में, IPC–IPU अंतराल ऐतिहासिक रूप से कई संरचनात्मक कारणों से महत्वपूर्ण रहा है:

1. नहर प्रणालियों में अंतिम छोर असमानता: नहर के शीर्ष पर किसानों को पर्याप्त पानी मिलता है; अंतिम छोर (दूरस्थ सिरे) पर किसानों को कम या कुछ नहीं मिलता, क्योंकि नहर रखरखाव हानि और अवैध मोड़ प्रवाह को कम कर देते हैं। अंतिम छोर के किसान अक्सर "कमांड क्षेत्र" के भीतर भी वर्षा-आधारित खेती पर लौट जाते हैं।

2. वितरण नेटवर्क का रखरखाव: मुख्य नहरें कार्यात्मक हो सकती हैं, लेकिन शाखा नहरों, वितरिकाओं और खेतों की पाइनों को नियमित गाद निकासी, तटबंध मरम्मत और स्लुइस गेट रखरखाव की आवश्यकता होती है। जब लघु सिंचाई बुनियादी ढाँचा जीर्ण-शीर्ण हो जाता है, तो क्षमता कागजों पर बनी रहती है जबकि वास्तविकता उपेक्षा होती है।

3. फसल पैटर्न से बेमेल: नहर प्रणालियाँ खरीफ धान के लिए डिज़ाइन की गई हैं। जब किसान रबी फसलें (जिन्हें सर्दियों में पानी की आवश्यकता होती है जब नदियों का स्तर कम होता है) उगाना चाहते हैं, तो नहर प्रणाली विश्वसनीय रूप से पानी नहीं पहुँचा सकती, जिससे दोहरी फसल अपनाना सीमित हो जाता है।

4. किसान स्तर पर भूमि विकास: जब नहर का पानी किसी वितरिका तक पहुँचता भी है, तो व्यक्तिगत कृषि भूखंडों में पानी प्राप्त करने और फैलाने के लिए समतलीकरण और खेतों की पाइनों की कमी हो सकती है। लघु और सीमांत किसानों के पास इस अंतिम-मील कृषि विकास के लिए अक्सर संसाधनों की कमी होती है।

5. पंप विफलता और बिजली आपूर्ति: नलकूप और लिफ्ट सिंचाई योजनाएँ बिजली आपूर्ति पर निर्भर करती हैं, जो छत्तीसगढ़ के ग्रामीण क्षेत्रों में ऐतिहासिक रूप से अविश्वसनीय रही है (लोड शेडिंग, कम वोल्टेज, ट्रांसफार्मर विफलता)। जब फसल के महत्वपूर्ण चरणों में पंप नहीं चल सकते, तो IPU, IPC से नीचे गिर जाता है।

यह अंतर पीएमकेएसवाई के "एआईबीपी" (त्वरित सिंचाई लाभ कार्यक्रम) घटक का केंद्रीय लक्ष्य रहा है — रुकी हुई परियोजनाओं को पूरा करना और यह सुनिश्चित करना कि सृजित क्षमता वास्तव में सिंचित खेतों में तब्दील हो। सीजीपीएससी अभ्यर्थियों के लिए, सिंचाई आँकड़ों के बारे में किसी भी डेटा-व्याख्या प्रश्न के लिए इस अंतर को समझना आवश्यक है।

सिंचाई का स्रोत-वार वितरण

2019 के सीजीपीएससी प्रश्न ने मार्च 2018 तक सभी स्रोतों से कुल सिंचाई में नलकूपों द्वारा योगदान के प्रतिशत के बारे में पूछा। आधिकारिक राज्य आंकड़ों के अनुसार सही उत्तर लगभग 35 प्रतिशत था। यह एक प्रतिकूल लेकिन महत्वपूर्ण आँकड़ा है।

कोई उम्मीद कर सकता है कि नहरें — बाँधों और जलाशयों के बड़े बुनियादी ढाँचे के निवेश — हावी होंगी। कई भारतीय राज्यों में, नहरें प्राथमिक स्रोत हैं। छत्तीसगढ़ में, हालाँकि, टूटा-फूटा भूभाग, वितरण प्रणाली रखरखाव चुनौतियाँ और अंतिम छोर असमानता का अर्थ है कि नहरें, जबकि महत्वपूर्ण हैं, अत्यधिक रूप से हावी नहीं हैं। नलकूप एक महत्वपूर्ण स्रोत बन गए हैं — लगभग 35% — जो किसान पहल और कुआँ खोदने तथा पंप सब्सिडी के लिए सरकारी समर्थन दोनों को दर्शाता है।

छत्तीसगढ़ में सिंचाई का अनुमानित स्रोत-वार विवरण (2010 के दशक के मध्य से 2018 तक के आंकड़े):

यह तालिका उदाहरणात्मक है; सटीक आंकड़े साल-दर-साल बदलते रहते हैं। सीजीपीएससी के लिए प्रमुख तथ्य लगभग 35% पर नलकूप का हिस्सा है।

जिला-स्तरीय सिंचाई असमानताएँ

अच्छी तरह से सिंचित मुख्य क्षेत्र

केंद्रीय छत्तीसगढ़ मैदान के जिले — दुर्ग, राजनांदगाँव, धमतरी, जांजगीर-चांपा, बिलासपुर — में ऐतिहासिक रूप से बेहतर सिंचाई कवरेज है। इन जिलों को इससे लाभ होता है:

• गंगरेल/रविशंकर सागर बाँध कमांड क्षेत्र
• तांदुला जलाशय कमांड क्षेत्र
• हसदेव बांगो कमांड क्षेत्र (उत्तरी मैदान)
• बेहतर भूजल (जलोढ़ क्षेत्र)
• नलकूपों में उच्च किसान निवेश

बालोद, 2012 में दुर्ग से एक नए जिले के रूप में निर्मित, तांदुला जलाशय शामिल है और इसमें औसत से ऊपर सिंचाई है।

कबीरधाम (कवर्धा) और बलौदा बाजार में मध्यम सिंचाई स्तर हैं।

खराब सिंचित परिधि

2022 के सीजीपीएससी प्रश्न ने बीजापुर, मुंगेली और महासमुंद को बहुत कम सिंचाई वाले जिलों के रूप में नामित किया — एक दिलचस्प और सूचनाप्रद संयोजन।

बीजापुर छत्तीसगढ़ के सुदूर दक्षिण में है — दूरस्थ, जंगली, नक्सल प्रभावित, और बड़े जलाशय बुनियादी ढाँचे के बिना। इस जिले में इंद्रावती बेसिन की नदियाँ बड़े पैमाने पर सिंचाई के लिए उपयोग में नहीं लाई गई हैं। भूभाग को देखते हुए लिफ्ट सिंचाई कठिन है। यह कम सिंचाई वाली सूची का सबसे कम आश्चर्यजनक सदस्य है।

महासमुंद, इसके विपरीत, रायपुर के पूर्व केंद्रीय मैदान में है। कम सिंचाई वाली सूची में इसका शामिल होना उन अभ्यर्थियों को आश्चर्यचकित कर सकता है जो महानदी बेसिन को अच्छी सिंचाई से जोड़ते हैं। इसका कारण यह है कि जबकि महानदी जिले से होकर बहती है, सिंचाई बुनियादी ढाँचा कवरेज असमान है, और बड़े क्षेत्र वर्षा-आधारित धान की खेती पर निर्भर हैं। रविशंकर सागर नहर प्रणाली का अंतिम छोर जिले के सभी भागों तक प्रभावी रूप से नहीं पहुँच पाता।

मुंगेली अपेक्षाकृत नव निर्मित जिला है (2012, बिलासपुर से अलग)। उत्तरी मैदान में होने के बावजूद, यह अपने पड़ोसियों के सापेक्ष सिंचाई बुनियादी ढाँचे और भूजल विकास में पीछे रह गया है।

अन्य विशेष रूप से कम सिंचाई वाले जिलों में नारायणपुर, बस्तर, दंतेवाड़ा, सुकमा, कोंडागाँव और गरियाबंद शामिल हैं — लेकिन सीजीपीएससी ने विशेष रूप से बीजापुर, मुंगेली और महासमुंद के संयोजन का परीक्षण किया, जिसे अभ्यर्थियों को कंठस्थ करना चाहिए।

उच्च-सिंचाई और निम्न-सिंचाई जिलों की तुलना

छत्तीसगढ़ में अच्छी तरह से सिंचित और खराब सिंचित जिलों के बीच का अंतर भूगोल, बुनियादी ढाँचे और इतिहास के अंतर्संबंध को दर्शाता है:

यह तुलना तालिका उस चीज़ को क्रिस्टलीकृत करती है जिसका सीजीपीएससी प्रश्न परीक्षण करते हैं: जो अभ्यर्थी समझते हैं कि कुछ जिले खराब सिंचित क्यों हैं — न कि केवल कौन से — वे नए प्रश्नों को संभाल सकते हैं जो जिला सूची को संशोधित करते हैं या व्याख्यात्मक कारक पूछते हैं।

महत्वपूर्ण रूप से, 2022 के प्रश्न का उत्तर अभ्यर्थियों को यह पहचानने में भी मदद करता है कि कम सिंचाई श्रेणी में क्या नहीं है: दुर्ग, बालोद, बलौदा बाजार सभी अच्छी तरह से सिंचित केंद्रीय मैदान में हैं। सरगुजा, कोरबा, सुकमा एक विषम समूह है — कोरबा औद्योगिक रूप से विकसित है जिसमें जल पहुँच है, सरगुजा के पास हसदेव बांगो है, और सुकमा उस विकल्प सेट में बाहरी है। नारायणपुर, बिलासपुर, गरियाबंद एक खराब सिंचित क्षेत्र (नारायणपुर, गरियाबंद) को एक अच्छी तरह से सिंचित क्षेत्र (बिलासपुर) के साथ मिलाता है। सही उत्तर विशिष्ट रूप से उन तीन जिलों की पहचान करता है जहाँ गरीबी, दूरदर्शिता और/या बुनियादी ढाँचे की कमियाँ मिलकर लगातार कम सिंचाई कवरेज पैदा करती हैं।

सिंचाई असमानताएँ क्यों मायने रखती हैं

छत्तीसगढ़ में सिंचाई असमानताएँ लगभग पूरी तरह से अन्य प्रकार की वंचना से मेल खाती हैं: कम उत्पादकता, कम कृषि आय, जनजातीय गरीबी की उच्च दर, अधिक मौसमी कृषि श्रम, अधिक खाद्य असुरक्षा। सीजीपीएससी परीक्षक केवल डेटा स्मरण का परीक्षण नहीं कर रहा है — प्रश्न राज्य विकास में एक संरचनात्मक चुनौती की ओर इशारा कर रहा है।

सिंचाई एवं कृषि विकास के लिए सरकारी योजनाएँ

शाकम्भरी योजना

शाकम्भरी योजना छत्तीसगढ़ सरकार की एक राज्य योजना है जो विशेष रूप से लघु एवं सीमांत किसानों को उनकी स्वयं की भूमि पर सिंचाई कुएँ और पंप स्थापित करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन की गई है। यह योजना इसके लिए वित्तीय सहायता (सब्सिडी) प्रदान करती है:

• खुले कुओं (कुआँ) का निर्माण
• इलेक्ट्रिक सबमर्सिबल पंप या डीज़ल पंपों की स्थापना
• कुओं से खेतों तक पाइपलाइन कनेक्शन
• बोरवेल ड्रिलिंग

जैसा कि सीजीपीएससी 2023 में परीक्षण किया गया, शाकम्भरी योजना की परिभाषित विशेषता लघु एवं सीमांत किसानों पर इसका ध्यान केंद्रित करना है — वे जिनकी सीमित भूमि जोत है (आमतौर पर 2 हेक्टेयर से कम) जो सरकारी सहायता के बिना कुआँ निर्माण और पंप स्थापना का खर्च नहीं उठा सकते। यह योजना इस सिद्धांत का प्रतीक है कि विकेंद्रीकृत, किसान-स्वामित्व वाली सिंचाई (खेत पर कुएँ) नहर-निर्भर सिंचाई (जो नहर शीर्ष के पास के लोगों को असमान रूप से लाभान्वित करती है) की तुलना में अधिक लचीली और न्यायसंगत है।

शाकम्भरी नाम सांस्कृतिक महत्व रखता है — शाकम्भरी देवी दुर्गा/शक्ति का एक रूप है, वह माता जो हरी सब्जियों (शाक = साग, भरी = भरा) से पोषण करती है। यह नाम कई भारतीय राज्यों (राजस्थान में भी शाकम्भरी का एक रूप है) में सिंचाई-आजीविका योजनाओं के लिए व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है, लेकिन विशिष्ट विशेषताएँ भिन्न होती हैं।

पीएमकेएसवाई (प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना)

केंद्र सरकार का प्रमुख सिंचाई कार्यक्रम, 2015 में शुरू, छत्तीसगढ़ में कई धाराओं के माध्यम से संचालित होता है:

• हर खेत को पानी: नए बुनियादी ढाँचे और भूजल विकास के माध्यम से सिंचाई कवरेज का विस्तार।
• प्रति बूँद अधिक फसल: सूक्ष्म सिंचाई (ड्रिप और स्प्रिंकलर) को बढ़ावा देना।
• जलग्रहण विकास घटक (WDC-PMKSY): मृदा संरक्षण, जल संचयन और टिकाऊ कृषि सहित एकीकृत जलग्रहण प्रबंधन।
• एआईबीपी (त्वरित सिंचाई लाभ कार्यक्रम): रुकी हुई प्रमुख/मध्यम सिंचाई परियोजनाओं को पूरा करना।

पीएमकेएसवाई के एआईबीपी घटक के तहत, कई अधूरी छत्तीसगढ़ सिंचाई परियोजनाओं को लंबित कार्यों को पूरा करने और सिंचाई सृजित क्षमता का पूरी तरह से उपयोग करने के लिए केंद्रीय वित्त पोषण प्राप्त हुआ है।

राजीव गांधी किसान न्याय योजना

राजीव गांधी किसान न्याय योजना (RGKNY) छत्तीसगढ़ की किसानों के लिए ऐतिहासिक प्रत्यक्ष-लाभ योजना है, जो 2020 में शुरू की गई। यह धान, मक्का, मूंगफली और अन्य पात्र फसलें उगाने वाले किसानों को भूमि जोत के आधार पर इनपुट लागत सहायता (प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण) प्रदान करती है। हालाँकि यह विशेष रूप से सिंचाई योजना नहीं है, यह सीधे किसान की आय को स्थिर करती है और वर्षा-आधारित परिस्थितियों में भी निरंतर खेती को प्रोत्साहित करती है।

यह योजना राज्य स्तर पर सबसे उदार कृषि आय-सहायता कार्यक्रमों में से एक के रूप में राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त है। सीजीपीएससी अभ्यर्थियों के लिए, यह समझना महत्वपूर्ण है कि यह आय असुरक्षा को दूर करके सिंचाई की पूर्ति कैसे करती है जो अन्यथा किसानों को जमीन से दूर कर देती।

प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY)

पीएमएफबीवाई के तहत फसल बीमा किसानों को वर्षा से संबंधित फसल हानि — अत्यधिक वर्षा (बाढ़) और कम वर्षा (सूखा) दोनों — से बचाता है। छत्तीसगढ़ जैसी वर्षा-निर्भर कृषि अर्थव्यवस्था में, फसल बीमा प्रभावी रूप से सिंचाई का पूरक है: जहाँ सिंचाई नहीं पहुँच सकती, वहाँ बीमा वित्तीय लचीलापन प्रदान करता है।

मुख्यमंत्री कृषि योजना और लघु सिंचाई योजनाएँ

राज्य का अपना बजट विभिन्न नामों के तहत छोटे चेक डैम, रिसाव तालाबों, खेत तालाबों के निर्माण और तालाबों के जीर्णोद्धार का वित्तपोषण करता है। मनरेगा एक महत्वपूर्ण भागीदार है — छत्तीसगढ़ में मनरेगा कार्यों का एक बड़ा हिस्सा जल-संबंधी रहा है: तालाब गहरीकरण, नहर मरम्मत, चेक डैम निर्माण और खेत तलैया (कृषि तालाब) खोदना।

उपचारित बीज और उत्पादकता

2023 के सीजीपीएससी प्रश्न ने इस कथन का परीक्षण किया कि "कृषि उत्पादन और उत्पादकता बढ़ाने का मुख्य आधार उपचारित बीजों का उपयोग है।" परीक्षा के संदर्भ में यह कथन सही ठहराया गया।

यह समझने के लिए कि क्यों, धान कृषि में उत्पादकता श्रृंखला की सराहना करनी होगी:

1. किस्म सुधार: धान की आधुनिक उच्च उपज वाली किस्में (IR36, स्वर्णा, MTU 1010, और छत्तीसगढ़-नस्ल की किस्में जैसे इंदिरा सोना, इंदिरा बारानी धान 1, रंजीत) पारंपरिक किस्मों से कहीं अधिक उपज देती हैं।
2. बीज प्रमाणीकरण: सरकारी बीज निगमों के प्रमाणित बीज यह सुनिश्चित करते हैं कि बीज की आनुवंशिक पहचान और स्वास्थ्य बना रहे। अप्रमाणित बीज रोग (ब्लास्ट, शीथ ब्लाइट) और खरपतवार संदूषण ले जाते हैं।
3. बीज उपचार: बुवाई से पहले बीजों का कवकनाशी (थाइरम, कार्बेन्डाजिम) से उपचार मृदा-जनित रोगों को अंकुरित पौध को मारने से रोकता है। जैव-संवर्धक (राइज़ोबियम, एज़ोस्पिरिलम) से उपचार नाइट्रोजन उर्वरक आवश्यकताओं को कम कर सकता है।
4. अंकुरण गारंटी: प्रमाणित उपचारित बीजों में परीक्षित अंकुरण दर (धान के लिए न्यूनतम 80–85%) होती है, जो सुनिश्चित करती है कि बुवाई अपेक्षित पौध स्टैंड प्रदान करे।

राज्य का छत्तीसगढ़ राज्य बीज एवं कृषि विकास निगम (CSSADC) और राष्ट्रीय बीज निगम (NSC) बीज आपूर्ति के लिए प्रमुख संस्थान हैं। राज्य के पास हर कुछ वर्षों में किसान-बचाए गए बीज (जो बार-बार मौसमों में प्रदर्शन में गिरावट करता है) को प्रमाणित बीज से बदलने के महत्वाकांक्षी कार्यक्रम हैं।

ग्रामीण विकास: संस्थाएँ, कार्यक्रम और अंतर्संबंध

छत्तीसगढ़ की ग्रामीण अर्थव्यवस्था

छत्तीसगढ़ की लगभग 56% जनसंख्या कृषि और संबद्ध गतिविधियों में संलग्न है (हालाँकि शहरीकरण के साथ यह हिस्सा घट रहा है)। ग्रामीण अर्थव्यवस्था केवल खेती के बारे में नहीं है — इसमें शामिल है:

• लघु वनोपज (MFP): लाखों लोगों के लिए, विशेषकर जनजातीय जिलों में, तेंदू पत्ता, महुआ फूल, साल बीज, आँवला, चिरौंजी और अन्य वन उत्पादों का संग्रह और बिक्री एक महत्वपूर्ण द्वितीयक आजीविका है।
• मजदूरी श्रम: कृषि श्रम और मनरेगा-वित्त पोषित बुनियादी ढाँचा कार्य दोनों।
• कारीगर उत्पादन: लोहा कार्य, बुनाई, मिट्टी के बर्तन — राज्य जनजातीय कल्याण कार्यक्रमों द्वारा समर्थित पारंपरिक शिल्प।
• पशुधन: मवेशी, मुर्गी पालन और बकरी पालन पूरक आय स्रोत हैं।

छत्तीसगढ़ में सहकारी समितियाँ

सहकारी क्षेत्र ग्रामीण विकास का केंद्र है:

• प्राथमिक कृषि ऋण समितियाँ (PACS): ये गाँव-स्तरीय सहकारी समितियाँ संस्थागत कृषि ऋण (रियायती ब्याज दरों पर फसल ऋण), उर्वरक, कीटनाशक और प्रमाणित बीजों की डिलीवरी चैनल हैं।
• जिला केंद्रीय सहकारी बैंक (DCCBs): जिला स्तर पर शीर्ष सहकारी बैंकिंग संरचना, छत्तीसगढ़ राज्य सहकारी बैंक (एपेक्स बैंक) से पीएसीएस को धन का संचार करती है।
• मार्कफेड (छत्तीसगढ़ राज्य सहकारी विपणन संघ): न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) कार्य के तहत धान की खरीद करता है, जो छत्तीसगढ़ में एक विशाल अभ्यास है — राज्य हर साल लाखों किसानों से धान खरीदता है, आमतौर पर MSP पर और राज्य "बोनस" के साथ।

छत्तीसगढ़ में धान खरीद पीएसीएस के माध्यम से देश में सबसे महत्वपूर्ण ग्रामीण विकास हस्तक्षेपों में से एक है। लगभग सभी धान उगाने वाले किसान अपनी स्थानीय पीएसीएस के साथ पंजीकरण करते हैं और MSP प्रणाली के माध्यम से बेचते हैं, जो एक निश्चित मूल्य पर गारंटीकृत आय प्रदान करता है। यह बदले में आगतों (सिंचाई उपकरण, बीज, उर्वरक सहित) में निवेश को सक्षम बनाता है और ग्रामीण संकट को कम करता है।

मनरेगा और जल संरक्षण

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) छत्तीसगढ़ के ग्रामीण क्षेत्रों के लिए परिवर्तनकारी रहा है। प्रमुख प्रभाव:

1. रोजगार गारंटी: कृषि सुस्त मौसमों के दौरान, मनरेगा मजदूरी आय प्रदान करता है, जो प्रवासन को कम करता है और ग्रामीण परिवारों को स्थिर करता है।
2. जल-संबंधी कार्य: मनरेगा कार्यों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सिंचाई और जल संरक्षण परियोजनाएँ हैं:
   • खेत तालाब (कृषि तालाब): मनरेगा के तहत खोदे गए व्यक्तिगत खेत तालाब खरीफ मौसम के भीतर शुष्क अवधि के दौरान पूरक सिंचाई के लिए, या दूसरी (रबी) फसल के लिए वर्षा जल संग्रहीत करते हैं।
   • चेक डैम निर्माण: धाराओं पर छोटे मिट्टी या चिनाई वाले चेक डैम स्थानीय जल स्तर को बढ़ाते हैं और लिफ्ट सिंचाई के लिए पानी रोकते हैं।
   • नहर सफाई और गाद निकासी: सिंचाई चैनल क्षमता की बहाली।
   • रिसाव तालाब: भूजल पुनर्भरण बढ़ाने के लिए मिट्टी के ढाँचे।
3. परिसंपत्ति निर्माण: छत्तीसगढ़ में मनरेगा की परिसंपत्तियों ने टिकाऊ सिंचाई बुनियादी ढाँचा तैयार किया है, विशेषकर जनजातीय क्षेत्रों में जहाँ औपचारिक जल संसाधन विभाग हमेशा नहीं पहुँचता।

जलग्रहण विकास कार्यक्रम

जलग्रहण विकास कार्यक्रम वर्षा-आधारित क्षेत्रों में सिंचाई विस्तार का एक करीबी भागीदार है। जलग्रहण एक भौगोलिक इकाई है जहाँ सभी वर्षा एक सामान्य निकास बिंदु पर बहती है। जलग्रहण विकास में शामिल है:

• मृदा संरक्षण उपाय: समोच्च बंडिंग, खेत बंडिंग, ढलानों पर वानस्पतिक अवरोध मृदा अपरदन को कम करने और अपवाह को धीमा करने के लिए।
• जल संचयन: चेक डैम, डायवर्जन वियर, रिसाव तालाब, नाला बंध (धारा बंडिंग) अपवाह को पकड़ने और भूजल को पुनर्भरित करने के लिए।
• झरना पुनरुद्धार: छत्तीसगढ़ के जनजातीय पहाड़ी क्षेत्रों में, प्राकृतिक झरने (झरना) घरेलू उपयोग और पूरक सिंचाई दोनों के लिए प्राथमिक जल स्रोत हैं। झरने के जलग्रहण क्षेत्रों के आसपास जलग्रहण कार्य झरने के प्रवाह को पुनर्जीवित या बढ़ा सकते हैं।
• चारागाह और चारा विकास: जलग्रहण क्षेत्र में खराब भूमि को घास रोपण के साथ उपचारित किया जाता है ताकि पशुधन चारा प्रदान किया जा सके और साथ ही मृदा अपरदन को रोका जा सके।

छत्तीसगढ़ में, जलग्रहण कार्य कई कार्यक्रमों के तहत लागू किए गए हैं: पहले एकीकृत जलग्रहण प्रबंधन कार्यक्रम (IWMP), राष्ट्रीय वर्षा-आधारित क्षेत्रों के लिए जलग्रहण विकास परियोजना (NWDPRA), और अब WDC-PMKSY (PMKSY का जलग्रहण विकास घटक)। इन कार्यक्रमों का प्रबंधन राज्य के जलग्रहण विकास मिशन द्वारा किया जाता है और ग्राम पंचायत-स्तरीय जलग्रहण विकास समितियों के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।

ग्रामीण विकास से संबंध सीधा है: जलग्रहण सुधार वर्षा-आधारित क्षेत्रों में फसल विफलता के जोखिम को कम करते हैं, घरेलू और पशुधन आवश्यकताओं के लिए पानी की उपलब्धता बढ़ाते हैं, चारा उपलब्धता में सुधार करते हैं (पशुओं की परेशानीपूर्ण बिक्री को कम करते हैं), और मिट्टी के काम के निर्माण के माध्यम से रोजगार उत्पन्न करते हैं। सीजीपीएससी अभ्यर्थी के लिए, जलग्रहण कार्यक्रम को छिपी हुई सिंचाई के रूप में सबसे अच्छा समझा जाता है: यह नहरें नहीं बनाता बल्कि वर्षा को और आगे ले जाता है।

ग्रामीण-शहरी प्रवासन और जल कनेक्शन

एक सूक्ष्म बिंदु — लेकिन छत्तीसगढ़ के ग्रामीण विकास प्रवचन के लिए तेजी से प्रासंगिक — सिंचाई असुरक्षा और ग्रामीण-शहरी प्रवासन के बीच की कड़ी है। जब खेती वर्षा-निर्भर है और एक खराब मानसून एक वर्ष की फसल को नष्ट कर देता है, तो ग्रामीण परिवार शहरी मजदूरी श्रम (निर्माण, खनन, घरेलू काम) में विविधता लाते हैं। वार्षिक प्रवासन पैटर्न — खरीफ फसल के बाद छोड़ना, खरीफ बुवाई से पहले लौटना — छत्तीसगढ़ के वर्षा-आधारित जिलों में आर्थिक जीवन की एक परिभाषित विशेषता है।

मनरेगा स्पष्ट रूप से प्रवासन-विकल्प के रूप में डिज़ाइन किया गया है: गाँव में गारंटीकृत काम कृषि आय विफल होने पर प्रवासन के दबाव को समाप्त करता है। राजीव गांधी किसान न्याय योजना इसी तरह कृषि आय के तहत एक मंजिल प्रदान करती है। एक साथ, ये योजनाएँ उस अर्थ में सिंचाई के विकल्प के रूप में कार्य करती हैं कि वे आय परिवर्तनशीलता को कम करती हैं — जो अंततः सिंचाई कृषि शब्दों में प्रदान करती है।

सीजीपीएससी के लिए, नीतिगत निहितार्थ यह है: सिंचाई का विस्तार परेशानीपूर्ण प्रवासन को कम करता है, जो बदले में सामाजिक संकेतकों (स्कूल उपस्थिति, पोषण, महिलाओं का कार्यभार) में सुधार करता है। परीक्षक इन विषयों को एकीकृत प्रश्नों में जोड़ सकते हैं।

छत्तीसगढ़ राज्य ग्रामीण आजीविका मिशन (CSRLM)

सीएसआरएलएम (राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन/DAY-NRLM का राज्य समकक्ष) ग्रामीण गरीबी उन्मूलन की संस्थागत रीढ़ है:

• ग्रामीण गरीबों (विशेषकर महिलाओं) को स्वयं सहायता समूहों (SHGs) में संगठित करता है।
• एसएचजी को ग्राम संगठनों (VOs) और क्लस्टर स्तरीय संघों (CLFs) में संघबद्ध करता है।
• लिंकेज कार्यक्रमों के माध्यम से एसएचजी को बैंक ऋण से जोड़ता है।
• एसएचजी सदस्यों को कृषि-संबद्ध आजीविकाओं, लघु वनोपज प्रसंस्करण और उद्यम विकास में प्रशिक्षित करता है।

इस मिशन ने छत्तीसगढ़ में काफी पैमाना हासिल किया है, जिसमें लाखों महिलाएँ एसएचजी में नामांकित हैं। विशेष रूप से सिंचाई के लिए, एसएचजी सदस्यों ने कुछ जिलों में एसएचजी चैनलों के माध्यम से शाकम्भरी योजना के लाभों तक पहुँच प्राप्त की है।

ग्राम पंचायतें और जल शासन

73वें संवैधानिक संशोधन और पंचायती राज अधिनियमों के तहत, ग्राम पंचायतों (GPs) के पास लघु सिंचाई, जलग्रहण प्रबंधन और ग्रामीण जल आपूर्ति पर औपचारिक शक्तियाँ हैं। जलग्रहण विकास कार्यक्रम जीपी-स्तरीय जलग्रहण समितियों को महत्वपूर्ण संसाधन और निर्णय लेने का अधिकार हस्तांतरित करता है।

छत्तीसगढ़ में त्रिस्तरीय पंचायती राज संरचना है: ग्राम पंचायत → जनपद पंचायत → जिला पंचायत। व्यवहार में जल शासन में अक्सर शामिल है:

• पंचायत द्वारा रखे गए जीपी-स्तरीय लघु सिंचाई तालाब
• जीपी ग्राम सभा निर्णयों के माध्यम से मनरेगा योजना
• सामान्य जल निकायों का प्रबंधन करने वाली जलग्रहण समितियाँ (जीपी के तहत पंजीकृत)

कृषि उत्पादकता और बीज-जल-प्रौद्योगिकी अंतर्संबंध

छत्तीसगढ़ में उत्पादकता क्यों पीछे है

महत्वपूर्ण सिंचाई निवेश के बावजूद, छत्तीसगढ़ की प्रति हेक्टेयर कृषि उत्पादकता अधिकांश फसलों के लिए राष्ट्रीय औसत से नीचे बनी हुई है। कारण संरचनात्मक हैं:

1. धान एकफसलीपन: राज्य की अधिकांश सिंचित और वर्षा-आधारित भूमि केवल धान उगाती है, अक्सर प्रति वर्ष एक ही फसल। सब्जियों, तिलहन और दालों में विविधीकरण — जिसके लिए आमतौर पर जल नियंत्रण की आवश्यकता होती है — सीमित है।
2. छोटी भूमि जोत: छत्तीसगढ़ में औसत भूमि जोत खंडित है और अक्सर आर्थिक व्यवहार्यता की सीमा से नीचे होती है।
3. मृदा प्रकार: बड़े क्षेत्रों में हल्की ऊपरी भूमि की मिट्टी (भाटा) है जो जल्दी पानी निकाल देती है, वर्षा के साथ भी धान की पैदावार को सीमित करती है।
4. आगत उपयोग: कई जिलों में प्रति हेक्टेयर उर्वरक और कीटनाशक का उपयोग इष्टतम स्तर से नीचे बना हुआ है।
5. प्रौद्योगिकी अपनाने में देरी: कई किसान अभी भी धान की पारंपरिक भू-किस्मों, हाथ से रोपाई के तरीकों और कम बीज प्रतिस्थापन दरों का उपयोग करते हैं।

बीज प्रतिस्थापन दर (SRR) चुनौती

बीज प्रतिस्थापन दर (SRR) कुल उपयोग किए गए बीज के प्रतिशत को मापती है जो प्रमाणित/सुधारित स्रोतों से आता है, पिछली फसल से किसान-बचाए गए बीज के विपरीत। एक उच्च SRR (लगभग 100%) का अर्थ है कि किसान नियमित रूप से अपने बीज स्टॉक को प्रमाणित, उच्च उपज वाली किस्मों के साथ ताज़ा कर रहे हैं। एक कम SRR (30–40% से नीचे) का अर्थ है कि अधिकांश किसान अपनी स्वयं की फसल से बीजों का पुन: उपयोग कर रहे हैं, जो संकर जोश खो देता है या मौसमों में रोग और खरपतवार संदूषण जमा करता है।

छत्तीसगढ़ ने इसके माध्यम से SRR में सुधार के लिए काम किया है:

• पीएसीएस के माध्यम से सब्सिडी वाला बीज वितरण
• बीज गाँव कार्यक्रम (प्रमाणित बीज उत्पादित करने के लिए चयनित किसानों को प्रशिक्षित करना)
• राज्य बीज निगम की बढ़ी हुई उत्पादन और वितरण क्षमता
• बीज गुणवत्ता को उपज परिणामों से जोड़ने वाले जागरूकता अभियान

2023 के सीजीपीएससी कथन कि "कृषि उत्पादन और उत्पादकता बढ़ाने का मुख्य आधार उपचारित बीजों का उपयोग है" इस नीतिगत प्राथमिकता को दर्शाता है। हालाँकि, अभ्यर्थियों को सूक्ष्मता पर ध्यान देना चाहिए: पानी/सिंचाई, बीज और उर्वरक सामूहिक रूप से "हरित क्रांति पैकेज" हैं — यह कहना अधिक सटीक होगा कि बीज एक प्राथमिक आधार हैं, न कि एकमात्र। परीक्षकों ने अपने विकल्पों के संदर्भ में इस कथन को सही स्वीकार किया, जिसका अर्थ है कि अन्य तीन कथन (जिनमें से दो का मूल्यांकन किया जा रहा था) अलग-अलग रूप से गलत या सही थे।

छत्तीसगढ़-नस्ल की धान की किस्में

राज्य के इंदिरा गांधी कृषि विश्वविद्यालय (IGKV) रायपुर ने छत्तीसगढ़ की मिट्टी और जलवायु के लिए विशेष रूप से अनुकूलित कई धान की किस्में विकसित की हैं:

• इंदिरा बारानी धान 1: विशेष रूप से वर्षा-आधारित (बारानी) ऊपरी भूमि की स्थितियों के लिए डिज़ाइन — सूखा-सहिष्णु, छोटी अवधि।
• दंतेश्वरी: मध्यम भूमि की स्थितियों के लिए।
• इंदिरा सोना: मध्यम भूमि के लिए, सुगंध के लिए पसंदीदा (प्रीमियम बाजार मूल्य)।
• कर्मा मसूरी: मध्यम भूमि की स्थितियों के लिए लोकप्रिय।
• स्वर्णा: व्यापक रूप से अपनाई गई अर्ध-सिंचित किस्म; मध्यम गहराई की तराई के धान के खेतों में अच्छा प्रदर्शन करती है।

ये राज्य-नस्ल की किस्में, जब प्रमाणित बीज के रूप में वितरित की जाती हैं, उपविषय के सिंचाई/जल आयाम और बीज/प्रौद्योगिकी आयाम के बीच प्रतिच्छेदन बिंदु का प्रतिनिधित्व करती हैं।

भूमि वर्गीकरण और धान: ऊपरी भूमि, मध्यम भूमि, तराई

छत्तीसगढ़ में धान की खेती को समझने के लिए पारंपरिक भूमि-प्रकार वर्गीकरण को जानना आवश्यक है जिसका किसान और राज्य की कृषि प्रणाली उपयोग करते हैं:

यह त्रिपक्षीय वर्गीकरण छत्तीसगढ़ के कृषि नियोजन के लिए मौलिक है। सरकार का बीज वितरण, सिंचाई कार्यक्रम लक्ष्यीकरण और इनपुट सब्सिडी प्रणालियाँ सभी इस भूमि-प्रकार भूगोल के अनुसार अंशांकित हैं। जो अभ्यर्थी इस वर्गीकरण को समझते हैं वे योजना के नाम और उत्पादकता डेटा को अधिक सटीक रूप से व्याख्या कर सकते हैं।

ऊपरी भूमि (टिकरा/भाटा) क्षेत्र, जो राज्य के गैर-मैदानी भूगोल का एक बड़ा हिस्सा कवर करते हैं, स्थलाकृतिक बाधाओं के कारण नहर द्वारा सिंचाई करना स्वाभाविक रूप से कठिन है। भूजल लिफ्ट सिंचाई और सूक्ष्म सिंचाई (ड्रिप/स्प्रिंकलर) इन क्षेत्रों के लिए अधिक उपयुक्त हैं। ऊपरी भूमि की सब्जी और मक्का की खेती के लिए सूक्ष्म सिंचाई पर राज्य का जोर इस संरचनात्मक चुनौती की सीधी प्रतिक्रिया है।

तराई (गरहा) क्षेत्र, इसके विपरीत, मानसून के दौरान प्राकृतिक रूप से जलभराव वाले होते हैं और पारंपरिक धान की खेती के लिए आदर्श हैं। इन क्षेत्रों को खरीफ के दौरान अतिरिक्त सिंचाई की आवश्यकता नहीं होती है लेकिन जल निकासी प्रबंधन और नियंत्रित बाढ़ से लाभ हो सकता है। यदि अवशिष्ट नमी उपलब्ध हो तो उन्हें दालों या सरसों की रबी फसल भी मिल सकती है।

मध्यम भूमि की पट्टी, छत्तीसगढ़ मैदान में तीन श्रेणियों में सबसे व्यापक, प्रमुख परियोजनाओं से नहर सिंचाई का प्राथमिक लक्ष्य है। यही वह जगह है जहाँ रविशंकर सागर/गंगरेल, हसदेव बांगो और तांदुला कमांड क्षेत्र अपना अधिकांश लाभ प्रदान करते हैं।

धान MSP और खरीद: ग्रामीण विकास का आधारस्तंभ

धान के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और राज्य का धान खरीद कार्य छत्तीसगढ़ के आर्थिक परिदृश्य में सबसे महत्वपूर्ण ग्रामीण विकास साधन हैं। यहाँ बताया गया है कि यह प्रणाली कैसे काम करती है:

1. MSP घोषणा: भारत सरकार प्रत्येक वर्ष (खरीफ फसल मौसम) धान के लिए MSP की घोषणा करती है। हाल के वर्षों में सामान्य श्रेणी के धान के लिए MSP आमतौर पर ₹1,800–2,200 प्रति क्विंटल (100 किग्रा) की सीमा में होता है।
2. राज्य बोनस: छत्तीसगढ़ ने ऐतिहासिक रूप से निजी व्यापारियों को परेशानीपूर्ण बिक्री के बजाय आधिकारिक खरीद चैनलों के माध्यम से धान की बिक्री को प्रोत्साहित करने के लिए केंद्रीय MSP के ऊपर एक अतिरिक्त "बोनस" की पेशकश की है।
3. PACS पंजीकरण: धान उगाने वाले किसान अपनी स्थानीय PACS (प्राथमिक कृषि ऋण समिति) के साथ पंजीकरण करते हैं। फसल के समय, वे PACS खरीद केंद्र पर धान लाते हैं।
4. खरीद और भुगतान: राज्य नागरिक आपूर्ति निगम, मार्कफेड, या अन्य नामित एजेंसियाँ PACS के माध्यम से खरीद करती हैं, धान का वजन करती हैं, गुणवत्ता (नमी सामग्री, अशुद्धियाँ) की जाँच करती हैं, और भुगतान के लिए एक टोकन जारी करती हैं।
5. किसान को भुगतान: राजीव गांधी किसान न्याय योजना के तहत, अतिरिक्त इनपुट-लागत सहायता सीधे किसान के बैंक खाते में स्थानांतरित की जाती है।

इस प्रणाली ने छत्तीसगढ़ में ग्रामीण अर्थशास्त्र को बदल दिया है: किसानों को पहले से पता होता है कि उन्हें क्या मूल्य मिलेगा, जो आगतों (प्रमाणित बीज, उर्वरक, सिंचाई) में निवेश को आर्थिक रूप से तर्कसंगत बनाता है। एक लाभकारी मूल्य की गारंटी ही वह चीज है जो छोटे और सीमांत किसानों के लिए बीज प्रतिस्थापन और सिंचाई अपनाने को संभव बनाती है। MSP खरीद के बिना, उत्पादकता बढ़ाने वाली प्रौद्योगिकी में निवेश करने का प्रोत्साहन बाजार मूल्य अस्थिरता से कम हो जाएगा।

हल किए गए उदाहरण और अनुप्रयोग

प्रश्न 1 — बहु-कथन प्रारूप (CGPSC 2023)

सीजीपीएससी 2023 ने छत्तीसगढ़ में सिंचाई और कृषि के बारे में तीन कथन प्रस्तुत किए और अभ्यर्थियों से पहचानने को कहा कि कौन से सही थे।

कथन I ने कहा कि राज्य के सभी सिंचाई स्रोतों से 49% से अधिक खेती योग्य क्षेत्र में सिंचाई सुविधा उपलब्ध है। कथन II ने कहा कि शाकम्भरी योजना लघु और सीमांत किसानों को सिंचाई कुएँ और पंप स्थापित करने में मदद करती है। कथन III ने कहा कि कृषि उत्पादन और उत्पादकता बढ़ाने का मुख्य आधार उपचारित बीजों का उपयोग है।

सही उत्तर यह था कि केवल कथन I गलत है।

तर्क के माध्यम से कार्य करना: कथन II सीधे तौर पर सही है — शाकम्भरी योजना विशेष रूप से लघु और सीमांत किसानों के लिए डिज़ाइन की गई है, जो कुआँ निर्माण और पंप स्थापना के लिए सब्सिडी प्रदान करती है। यह योजना का परिभाषित उद्देश्य है। कथन III को भी इस परीक्षा संदर्भ में सही माना जाता है — उपचारित, प्रमाणित बीजों को उत्पादकता वृद्धि के लिए मूलभूत इनपुट माना जाता है, जो राज्य की बीज प्रतिस्थापन पर कृषि नीति जोर के अनुरूप एक स्थिति है।

दूसरी ओर, कथन I का दावा है कि 49% से अधिक खेती योग्य क्षेत्र में सिंचाई पहुँच है। परीक्षा के समय आधिकारिक छत्तीसगढ़ डेटा ने इसका समर्थन नहीं किया — सभी स्रोतों से सिंचाई कवरेज 49% से नीचे बना रहा। कथन में मुख्य शब्द "49 प्रतिशत से अधिक" है — एक अतिरंजित दावा जो डेटा द्वारा समर्थित नहीं है।

इस प्रकार के प्रश्न में जाल यह है कि अभ्यर्थी जो जानते हैं कि कथन II और III सही हैं, वे "सभी तीन सही हैं" चुनने के लिए प्रलोभित हो सकते हैं। कथन I में मात्रात्मक अशुद्धि को पकड़ने की क्षमता — कि 49% की सीमा पार नहीं हुई है — वही है जो एक तैयार अभ्यर्थी को एक आकस्मिक पाठक से अलग करती है।

प्रश्न 2 — नलकूप प्रतिशत (CGPSC 2019)

2019 के प्रश्न ने मार्च 2018 तक छत्तीसगढ़ के सभी स्रोतों से कुल सिंचाई में नलकूपों द्वारा योगदान का प्रतिशत पूछा।

सही उत्तर 35 प्रतिशत था। डिस्ट्रैक्टर विकल्पों में 52 प्रतिशत, 29 प्रतिशत और 55 प्रतिशत शामिल थे।

तर्क: छत्तीसगढ़ में महत्वपूर्ण नलकूप सिंचाई है, लेकिन यह प्रमुख स्रोत नहीं है — वह भूमिका प्रमुख/मध्यम परियोजनाओं से नहर सिंचाई की है। 35% पर, नलकूप दूसरा सबसे बड़ा स्रोत हैं, जो 2000 और 2010 के दशक में किसान-स्वामित्व वाली भूजल सिंचाई के विकास को दर्शाता है। 52% और 55% के विकल्पों का अर्थ होगा कि नलकूप बहुमत स्रोत होंगे — राज्य में प्रमुख बाँध बुनियादी ढाँचे को देखते हुए असंभव। 29% विकल्प नलकूप के योगदान को कम करके आँकता है। 35% का आंकड़ा जल संसाधन विभाग द्वारा प्रकाशित राज्य के आधिकारिक सिंचाई आँकड़ों से आता है।

यह प्रश्न उन अभ्यर्थियों को पुरस्कृत करता है जिन्होंने राज्य का आर्थिक सर्वेक्षण या सांख्यिकीय वार्षिक पुस्तिका का अध्ययन किया है। विशिष्ट आंकड़ा (35%) उस तरह का विवरण है जो उन लोगों को अलग करता है जिन्होंने मूल स्रोतों को पढ़ा है उन लोगों से जिन्होंने केवल सारांश पढ़े हैं।

प्रश्न 3 — कम सिंचाई वाले जिले (CGPSC 2022)

2022 के प्रश्न ने छत्तीसगढ़ में बहुत कम सिंचाई वाले जिलों के सही सेट के लिए पूछा।

सही उत्तर ने बीजापुर, मुंगेली और महासमुंद को बहुत कम सिंचाई वाले तीन जिलों के रूप में पहचाना।

विश्लेषणात्मक पथ: दक्षिणी छत्तीसगढ़ में बीजापुर स्पष्ट रूप से बहुत कम सिंचाई श्रेणी में है — दूरस्थ, जंगली, कोई प्रमुख जलाशय नहीं, नक्सल प्रभावित। महासमुंद का शामिल होना "आश्चर्य" तत्व है — यह रायपुर के पास केंद्रीय मैदान में है, लेकिन नहर कमांड क्षेत्र कवरेज अधूरा है और कई भाग वर्षा पर निर्भर हैं। मुंगेली, बिलासपुर से एक नया जिला, उत्तरी मैदान में अपने स्थान के बावजूद अपेक्षाकृत खराब सिंचाई है।

डिस्ट्रैक्टर सेट शिक्षाप्रद हैं। दुर्ग, बालोद और बलौदा बाजार अच्छी तरह से सिंचित केंद्रीय मैदान के जिले हैं — गलत। सरगुजा, कोरबा, सुकमा एक मिश्रित सेट है — कोरबा के पास औद्योगिक जल पहुँच है, सरगुजा हसदेव बांगो से लाभान्वित होता है, सुकमा दूरस्थ है लेकिन प्रश्न ढाँचा एक आधिकारिक श्रेणी के रूप में "बहुत कम सिंचाई वाले जिलों" के बारे में पूछता है। नारायणपुर, बिलासपुर, गरियाबंद वास्तव में कम सिंचाई वाले जिलों (नारायणपुर, गरियाबंद) को बिलासपुर के साथ मिलाता है, जो अच्छी तरह से सेवित है।

सबक: अभ्यर्थियों को न केवल सामान्य सिद्धांतों (दूरस्थ = कम सिंचित) बल्कि राज्य सिंचाई आँकड़ों में उपयोग की जाने वाली विशिष्ट प्रशासनिक श्रेणियों को भी जानना चाहिए।

पीवाईक्यू प्रवृत्तियाँ और पैटर्न

सीजीपीएससी ने क्या परीक्षण किया है

इस उपविषय पर तीन सीजीपीएससी प्रश्नों (2019, 2022, 2023) में, एक सुसंगत पैटर्न उभरता है।

मात्रात्मक विशिष्टता। 2019 के प्रश्न ने एक सटीक प्रतिशत — नलकूप सिंचाई के लिए 35% — पूछा। 2023 के प्रश्न ने एक विशिष्ट प्रतिशत सीमा (समग्र सिंचाई कवरेज के लिए 49%) का परीक्षण किया। इस उपविषय पर सीजीपीएससी परीक्षक स्पष्ट रूप से अभ्यर्थियों से वास्तविक डेटा जानने की अपेक्षा करते हैं, न कि केवल सामान्य प्रवृत्तियाँ।

स्थानिक ज्ञान। 2022 का प्रश्न पूरी तरह से जिला-स्तरीय भौगोलिक ज्ञान के बारे में था — किन विशिष्ट जिलों में कम सिंचाई है। यह मूल सिद्धांतों से उत्तर नहीं दिया जा सकता; इसके लिए राज्य के सिंचाई आँकड़ों को जिला-वार जानना आवश्यक है।

योजना ज्ञान। 2023 के प्रश्न में शाकम्भरी योजना को विशेष रूप से नामित किया गया था। सीजीपीएससी परीक्षक अभ्यर्थियों से राज्य की स्वयं की सिंचाई और कृषि योजनाओं को नाम, लक्ष्य समूह और तंत्र द्वारा जानने की अपेक्षा करते हैं।

कथन मूल्यांकन। 2023 के प्रश्न ने बहु-कथन प्रारूप का उपयोग किया, जो परीक्षण करता है कि क्या अभ्यर्थी आंशिक ज्ञान द्वारा सही उत्तर चुनने के बजाय प्रत्येक दावे का स्वतंत्र रूप से मूल्यांकन कर सकते हैं। यह प्रारूप सीजीपीएससी में तेजी से आम हो रहा है, जो यूपीएससी प्रारंभिक शैली को दर्शाता है।

आवृत्ति और भार

उपविषय ने प्रति 2-3 वर्षों में एक प्रश्न का योगदान दिया है, जो इसे मध्यम-आवृत्ति बैंड में रखता है। विषय की व्यापकता (सिंचाई बुनियादी ढाँचा, योजना ज्ञान, कृषि विज्ञान मूल बातें) को देखते हुए, यह पर्याप्त तैयारी समय के लायक है। इस विषय को पूरी तरह से छोड़ने का जोखिम महत्वपूर्ण है — सीजीपीएससी ने दिखाया है कि यह सिंचाई और ग्रामीण विकास पर बार-बार लौटेगा।

कठिनाई स्तर

प्रश्न मध्यम से मध्यम-कठिन स्तर पर हैं। 2019 का प्रश्न (35% नलकूप हिस्सा) अपेक्षाकृत तथ्यात्मक है लेकिन एक विशिष्ट और कुछ हद तक अस्पष्ट आँकड़ा जानने की आवश्यकता है। 2022 का प्रश्न (कम सिंचाई वाले जिले) स्थानिक ज्ञान का परीक्षण करता है जिसे सामान्य सिद्धांतों से प्राप्त नहीं किया जा सकता। 2023 का प्रश्न (बहु-कथन प्रारूप) मात्रात्मक डेटा और योजना विवरण दोनों जानने की आवश्यकता है। इनमें से कोई भी "सामान्य ज्ञान" प्रश्न नहीं है — वे व्यवस्थित तैयारी को पुरस्कृत करते हैं।

उभरते फोकस क्षेत्र

हाल के नीतिगत विकास जो भविष्य के प्रश्न उत्पन्न करने की संभावना रखते हैं:

• छत्तीसगढ़ में PMKSY कार्यान्वयन प्रगति — क्या राज्य ने हर खेत को पानी के तहत कोई मील का पत्थर हासिल किया है?
• सूक्ष्म सिंचाई अपनाना — ड्रिप/स्प्रिंकलर क्षेत्र में वृद्धि।
• राजीव गांधी किसान न्याय योजना — इसका सिंचाई आयाम (इनपुट लागत सहायता)।
• मनरेगा जल परिसंपत्तियाँ — संचयी खेत तालाब, चेक डैम निर्मित।
• नए जिला सिंचाई आँकड़े — जैसे-जैसे राज्य 18 से 27 से 33 जिलों तक विस्तारित हुआ, कम सिंचाई वाले जिलों की सूची विकसित हुई होगी।

और क्या पूछा जा सकता है

सामान्य गलतियाँ और जाल

गलती 1: नहर सिंचाई को प्रमुख मानना

कई अभ्यर्थी मान लेते हैं कि चूँकि छत्तीसगढ़ में बड़े बाँध हैं, नहर सिंचाई प्राथमिक स्रोत होनी चाहिए। जबकि नहरें महत्वपूर्ण हैं, नलकूप कुल सिंचाई का लगभग 35% हिस्सा हैं — एक बड़ा अल्पसंख्यक जिसका सीजीपीएससी ने विशेष रूप से परीक्षण किया है। स्रोत-वार विभाजन के साथ काम करने के लिए हमेशा तैयार रहें, एक प्रमुख श्रेणी न मानें।

गलती 2: समग्र सिंचाई कवरेज को अधिक आँकना

सामान्य धारणा है कि "भारत का चावल का कटोरा अच्छी तरह से सिंचित होना चाहिए।" यह गलत है। छत्तीसगढ़ का आधे से अधिक खेती योग्य क्षेत्र वर्षा-आधारित बना हुआ है। सीजीपीएससी 2023 के प्रश्न ने इसका सीधे परीक्षण किया — कवरेज 49% से अधिक होने का दावा गलत था। अभ्यर्थी जो उच्च कवरेज मान लेते हैं क्योंकि छत्तीसगढ़ बहुत अधिक चावल पैदा करता है, यहाँ अंक खो देंगे।

गलती 3: शाकम्भरी को अन्य योजनाओं से भ्रमित करना

कई केंद्रीय और राज्य योजनाएँ छोटे किसानों के लिए सिंचाई का समर्थन करती हैं। शाकम्भरी योजना छत्तीसगढ़ के लिए विशिष्ट है और छोटे और सीमांत किसानों के लिए कुएँ और पंप स्थापना पर केंद्रित है। इसे PMKSY घटकों (जो केंद्रीय हैं), प्रधानमंत्री किसान ऊर्जा सुरक्षा एवं उत्थान महाभियान (PM-KUSUM, सौर पंपों के लिए), या सामान्य सूक्ष्म सिंचाई सब्सिडी से भ्रमित न करें। शाकम्भरी को नाम, फोकस समूह (छोटे/सीमांत किसान) और तंत्र (कुएँ और पंप) से जानें।

गलती 4: बिलासपुर या रायपुर को कम सिंचाई वाले जिलों के रूप में चुनना

2022 के प्रश्न के डिस्ट्रैक्टर सेट को अभ्यर्थियों को विषम समूहीकरण चुनने के लिए लुभाने के लिए सावधानीपूर्वक डिज़ाइन किया गया था। बिलासपुर अपेक्षाकृत अच्छी तरह से सिंचित है (हसदेव बांगो कमांड क्षेत्र)। रायपुर/दुर्ग/राजनांदगाँव अच्छी तरह से सिंचित केंद्रीय मैदान के जिले हैं। केवल इतना जानें कि 2022 के सीजीपीएससी प्रश्न से पुष्टि किए गए बहुत कम सिंचाई वाले जिले बीजापुर, मुंगेली और महासमुंद हैं।

गलती 5: ग्रामीण विकास को सिंचाई से अलग मानना

सीजीपीएससी प्रयोजनों के लिए, सिंचाई और ग्रामीण विकास एकीकृत विषय हैं। योजनाएँ — मनरेगा (जल संरक्षण कार्य), PMKSY, शाकम्भरी, RGKNY — सभी दोनों को जोड़ती हैं। प्रश्नों का उत्तर देते समय या लघु-उत्तर प्रतिक्रियाएँ लिखते समय उन्हें कभी भी असंबंधित न मानें।

गलती 6: कृषि आयाम को भूलना

2023 के प्रश्न से उपचारित-बीज बिंदु हमें याद दिलाता है कि सीजीपीएससी "सिंचाई और ग्रामीण विकास" को केवल जल बुनियादी ढाँचे तक सीमित नहीं रखता है। कृषि प्रौद्योगिकी — बीज, उर्वरक, फसल किस्में — का इसी उपविषय के तहत परीक्षण किया जाता है। अभ्यर्थियों को IGKV की भूमिका, PACS और CSSADC के माध्यम से प्रमाणित बीज वितरण, और धान की राज्य-नस्ल की किस्मों को जानना चाहिए।

गलती 7: IPC को IPU से भ्रमित करना

जब कोई प्रश्न "सिंचाई क्षमता" का उल्लेख करता है, तो इसका अर्थ IPC (बुनियादी ढाँचे द्वारा सृजित क्षमता) या IPU (वास्तव में उपयोगित क्षेत्र) हो सकता है। दोनों के बीच का अंतर भारतीय राज्यों में अक्सर 20–30% होता है। छत्तीसगढ़ कोई अपवाद नहीं है। "35% नलकूप हिस्सा" के बारे में एक प्रश्न IPU के स्रोत विभाजन को संदर्भित करता है — वास्तव में सिंचित क्षेत्र — IPC को नहीं।

स्मरणोपाय और संक्षिप्तियाँ

स्मरणोपाय 1: TBGM — बड़े सिंचाई स्रोत (महत्व के अनुमानित क्रम में)

T-B-G-M: "द बिग ग्रीन मशीन्स"

• T = तालाब (और लघु सतही स्रोत) — ~15–18%
• B = बोरवेल / नलकूप — ~35% (याद रखने वाला "बड़ा")
• G = भव्य नहरें (प्रमुख/मध्यम परियोजनाओं से) — ~40–45%
• M = सूक्ष्म और लिफ्ट — ~3–5%

मुख्य संख्या: B (बोर/नलकूप) = 35%, CGPSC 2019 में परीक्षित। प्रतिकूल अंतर्दृष्टि: बड़े बाँध वाले राज्य में, नलकूप अभी भी एक तिहाई से अधिक की आपूर्ति करते हैं।

स्मरणोपाय 2: BM-M कम सिंचाई वाले जिलों के लिए

"बीजापुर मुंगेली महासमुंद"
या संक्षिप्त नाम B-M-M: "खराब/न्यूनतम/सीमांत सिंचाई"

• B = बीजापुर (दक्षिण, दूरस्थ, जंगली)
• M = मुंगेली (उत्तर, नया जिला, बुनियादी ढाँचा पिछड़ा)
• M = महासमुंद (केंद्रीय-पूर्व, मैदान लेकिन नहर-अंतिम छोर)

एक स्मृति कहानी: "बीजापुर जंगल में फँसा था; मुंगेली नवजात था और अभी तक स्थापित नहीं हुआ था; महासमुंद नहर के पानी के लिए कतार में पीछे था।" तीन अलग-अलग कारण, एक सामान्य परिणाम: बहुत कम सिंचाई।

स्मरणोपाय 3: SST — कृषि उत्पादकता के तीन स्तंभ

CGPSC 2023 के उपचारित बीजों के बारे में कथन के लिए:

SST = "बीज, सूर्य और पूँछ का पानी" — या अधिक औपचारिक रूप से:

• S = बीज (उपचारित, प्रमाणित, HYV) — CGPSC-परीक्षित प्रमुख कारक
• S = मृदा स्वास्थ्य (उर्वरक, कार्बनिक पदार्थ) — सहायक कारक
• T = प्रौद्योगिकी (मशीनीकरण, विस्तार) — प्रवर्धक कारक

परीक्षा ने "उपचारित बीज मुख्य आधार हैं" स्वीकार किया — इसे इस प्रकार एंकर करें: बीज पहले आते हैं उत्पादकता श्रृंखला में, क्योंकि अच्छे बीज के बिना, पानी या उर्वरक की कोई भी मात्रा अच्छी फसल नहीं पैदा करती।

स्मरणोपाय 4: SHAKAM शाकम्भरी योजना विशेषताओं के लिए

S-H-A-K-A-M:

• S = लघु और सीमांत किसान (Small and marginal farmers) (लक्ष्य समूह)
• H = सब्सिडी के माध्यम से सहायता (Help via subsidy) (वित्तीय सहायता तंत्र)
• A = आर्टिसियन कुएँ और बोरवेल (Artesian wells and bore wells) (समर्थित संरचनाओं के प्रकार)
• K = कुआँ निर्माण (Kuwan construction) (कुएँ के लिए हिंदी)
• A = एक पंप स्थापित (A pump installed) (इलेक्ट्रिक या डीज़ल पंप)
• M = अपनी जमीन पर अधिक सिंचाई (More irrigation on own land) (परिणाम: आत्मनिर्भर जल पहुँच)

त्वरित पुनरीक्षण

मुख्य डेटा बिंदु

• छत्तीसगढ़ में सभी स्रोतों से सिंचाई कवरेज: खेती योग्य क्षेत्र के 49% से नीचे (2023 परीक्षा के अनुसार)।
• मार्च 2018 तक कुल सिंचाई में नलकूप का हिस्सा: लगभग 35%।
• बहुत कम सिंचाई वाले जिले (CGPSC 2022): बीजापुर, मुंगेली, महासमुंद।
• शाकम्भरी योजना लघु और सीमांत किसानों को कुएँ और पंप स्थापना के लिए लक्षित करती है।
• उपचारित/प्रमाणित बीजों का उपयोग उत्पादकता वृद्धि के लिए प्राथमिक प्रौद्योगिकी लीवर है।

प्रमुख परियोजनाएँ

• गंगरेल (रविशंकर सागर) बाँध — धमतरी के पास महानदी — CG में सबसे बड़ी सिंचाई परियोजना।
• मिनीमाता हसदेव बांगो बाँध — हसदेव नदी, कोरबा — बहुउद्देशीय (सिंचाई + बिजली)।
• तांदुला जलाशय — बालोद जिला — स्वतंत्रता-पूर्व; दुर्ग-राजनांदगाँव क्षेत्र की सेवा करता है।

प्रमुख योजनाएँ

नदी प्रणालियाँ

• महानदी बेसिन: केंद्रीय छत्तीसगढ़ मैदान — प्रमुख सिंचाई क्षेत्र।
• इंद्रावती बेसिन: दक्षिणी बस्तर — कम सिंचाई, दूरस्थ।
• सोन बेसिन: उत्तरी सरगुजा — आंशिक रूप से हसदेव बांगो-सिंचित।

संस्थाएँ

• IGKV रायपुर: राज्य कृषि विश्वविद्यालय; CG-अनुकूलित धान की किस्में विकसित करता है।
• PACS: गाँव-स्तरीय सहकारी समितियाँ ऋण, बीज, MSP खरीद के लिए।
• CSSADC: प्रमाणित बीज उत्पादन और वितरण के लिए राज्य बीज निगम।
• जल संसाधन विभाग (WRD): प्रमुख/मध्यम सिंचाई परियोजनाएँ।

प्रमुख विरोधाभास

छत्तीसगढ़ एक जल-समृद्ध राज्य (प्रचुर नदियाँ, उच्च वर्षा) है लेकिन सिंचाई-दरिद्र (50% से कम कवरेज) है। जल क्षमता और सिंचित क्षेत्र के बीच का अंतर केंद्रीय चुनौती है — और इस विषय पर CGPSC प्रश्नों का केंद्रीय विषय है।

परीक्षा युक्तियाँ

• हमेशा जाँचें कि क्या किसी प्रश्न में उद्धृत प्रतिशत आंकड़ा किसी सीमा का "से अधिक" या "से कम" है — CGPSC 2023 का जाल वास्तव में "49% से अधिक" सूत्रीकरण था।
• योजना प्रश्नों के लिए, एक विशिष्ट विशेषता के रूप में लक्ष्य समूह (लघु/सीमांत किसान बनाम सभी किसान) की पहचान करें।
• जिला-विशिष्ट सिंचाई डेटा को परीक्षा से पहले उपलब्ध नवीनतम राज्य आर्थिक सर्वेक्षण के विरुद्ध सत्यापित किया जाना चाहिए; CGPSC परीक्षक आधिकारिक राज्य आँकड़ों का उपयोग करता है।
• इस विषय पर बहु-कथन प्रश्नों के दोबारा आने की संभावना है; "सभी सही" या "सभी गलत" पर पैटर्न-मिलान करने के बजाय प्रत्येक कथन के स्वतंत्र मूल्यांकन का अभ्यास करें।